Налоговая реформа 2017 года, известная как «Закон о снижении налогов и создании рабочих мест» (TCJA), инициированная Дональдом Трампом, приближается к критической отметке: действие многих её положений истекает в конце 2025 года. В недавнем материале The Wall Street Journal эксперты-экономисты проанализировали реальные последствия этих мер для корпораций, малого бизнеса и рядовых граждан, а также оценили риски и перспективы их продления.
🏢 Влияние на корпоративный сектор 0:38
Одним из центральных элементов реформы 2017 года стало постоянное снижение максимальной ставки корпоративного подоходного налога с 35% до 21%. По словам профессора экономики Гарвардского университета Габриэля Зукмана (Gabriel Zucman), целью было удержание компаний в США и стимулирование их инвестиционной активности.
Однако данные показывают неоднозначные результаты:
- Несмотря на то что корпоративные инвестиции действительно показали небольшой рост, он оказался недостаточным для того, чтобы компенсировать потери бюджета от снижения налоговой ставки.
- Вопреки заявлениям тогдашнего министра финансов Стивена Мнучина, реформа не только не окупила себя, но и привела к существенному сокращению налоговых поступлений в 2018 и 2019 годах.
- Оценки Белого дома 2017 года сулили домохозяйствам прибавку к доходу от $4 000 до $9 000. Согласно исследованию Зукмана, реальный рост зарплаты на одного штатного сотрудника составил лишь около $750.
💼 Налогообложение «сквозного» бизнеса (pass-through) 2:47
Значительная часть малых и средних предприятий в США относится к так называемым «сквозным» компаниям (pass-through businesses), где владельцы платят налоги через свои личные налоговые декларации. В 2017 году для них была создана временная мера — положение 199a, позволяющее получить 20%-ный налоговый вычет на квалифицированный доход.
Экономист Елена Пател (Elena Patel) отмечает, что, хотя это решение преподносилось как стимул для роста, реальных доказательств того, что оно повысило уровень инвестиций или занятость, мало. По мнению Пател, эта мера фактически стала прямым налоговым послаблением для владельцев бизнеса, значительная часть которых относится к обеспеченным слоям населения. В результате выгода от этой инициативы оказалась непропорционально сконцентрирована в верхнем 1% наиболее богатых налогоплательщиков.
👤 Индивидуальные налоги и неравенство 4:22
Вопрос о том, кому именно помогла реформа, остается предметом острых дискуссий. Профессор экономики Уильямс-колледжа Джон Бакья (John Bakija) указывает на то, что ситуация сложнее, чем кажется на первый взгляд.
- Представители верхнего 1% по доходам получили налоговое сокращение, эквивалентное примерно 2% их дохода.
- Для беднейших 20% населения это сокращение составило лишь около 0,5% их дохода.
- В абсолютных долларовых показателях разрыв между выгодой для топ-1% и нижнего квинтиля составляет в среднем более $660 000.
📉 Финансовые перспективы и риски 5:16
Продление налоговых льгот после 2025 года потребует колоссальных затрат. По оценкам Бюджетного управления Конгресса (CBO), продление только индивидуальных налоговых льгот обойдется бюджету более чем в $3,5 трлн в течение следующих 10 лет, не считая $400 млрд расходов на обслуживание растущего госдолга.
Эксперты отмечают следующие риски:
- Сокращение расходов: Для финансирования налоговых льгот республиканцы предлагают сокращение бюджетных программ, что, по мнению критиков, ударит по системе социальной защиты населения.
- Дефицит: Некоммерческая организация «Комитет за ответственный федеральный бюджет» прогнозирует, что реализация налоговых приоритетов Дональда Трампа может сократить доходы казны на сумму от $5 до $11 трлн за десятилетие.
- Новые инициативы: Илон Маск через Департамент эффективности государственного управления (DOGE) заявляет, что поиск бюджетных сбережений может помочь компенсировать снижение налогов, однако полная картина того, как власти намерены покрыть разрыв, оцениваемый в $5,5 трлн, остается неясной.
