# US Navy против «Черного ящика»: сможет ли армия США двигаться со скоростью Кремниевой долины?

Источник: https://www.youtube.com/watch?v=YNSXYD4nnw0
Канал: a16z (Andreessen Horowitz)
Опубликовано: 02.04.2025

---

Современные военные конфликты требуют технологий, которые развиваются быстрее, чем бюрократические циклы Пентагона. В подкасте a16z технические директора (CTO) Армии и ВМС США обсуждают, как они пытаются «взломать» систему оборонных заказов, внедрить принципы «Military Moneyball» и сделать так, чтобы солдаты получали софт и гаджеты не хуже тех, что доступны гражданским лицам.

## 🏛️ Новые роли в старой системе: Зачем армии и флоту CTO
[[JUMP:00:47]]

В последние годы в структуре Министерства обороны США (DoD) произошли важные кадровые изменения: появились должности гражданских технических директоров. Алекс Миллер (Alex Miller), занимающий пост CTO начальника штаба US Army, описывает свою работу как сочетание наставничества (60%) и прикладной инженерии (40%) [01:01]. Его основная задача — определить «путеводную звезду» для технологического развития армии и помочь ведомству адаптироваться к правилам, которые писались десятилетиями [01:26].

Джастин Финелли (Justin Finelli), CTO Департамента ВМС (US Navy), курирующий также Корпус морской пехоты, отмечает, что институт CTO в правительстве появился на 30 лет позже, чем в частном секторе [02:32]. По мнению Финелли, это запоздалое признание того, что коммерческие технологии могут стать мощной разрушительной (в позитивном смысле) силой для государства [02:57].

Специфика их работы заключается в следующем:

*   **Масштаб:** US Navy отвечает за операции на двух третях поверхности Земли [02:32].
*   **Стейкхолдеры:** В отличие от частных компаний, их «советом директоров» является Конгресс, а акционерами — весь американский народ [01:40].
*   **Риски:** Система строилась 60 лет людьми, которые стремились к минимизации любых рисков, что часто душит инновации [01:52].

## 📦 Проблема «Черного ящика» и путь стартапа в DoD
[[JUMP:03:48]]

Для многих технологических компаний работа с Пентагоном выглядит как «черный ящик» с непрозрачными правилами. Алекс Миллер признает, что эта закрытость была создана намеренно в 60–70-х годах [04:56]. Однако сейчас ведомства активно работают над созданием «входных дверей» для инноваторов.

Ключевые элементы пути стартапа в оборонку:

1.  **MVP vs Prototype:** Миллер подчеркивает разницу между «минимально жизнеспособным прототипом» (который просто «похож на полезную вещь») и «минимально жизнеспособным продуктом» (MVP), который можно быстро запустить в серийное производство [04:28].
2.  **Организации-проводники:** Существуют структуры вроде DIU (Defense Innovation Unit), AFWERX и другие, помогающие стартапам пройти через бюрократию [04:02].
3.  **Консорциумы:** Армия отходит от стратегии «мы знаем всё сами» и начинает формировать консорциумы с участием индустрии, чтобы компании сами предлагали решения под конкретные боевые задачи [06:11].

Джастин Финелли утверждает, что сегодня наблюдается лучший за всю жизнь уровень синхронизации между национальными интересами и желанием компаний работать в сфере безопасности [06:52]. По его словам, только превосходство в военных технологиях может эффективно сдерживать войну [07:31].

## ⚾ «Military Moneyball»: От программ к портфелям
[[JUMP:08:10]]

Традиционно Пентагон закупает технику через «Программы рекордов» (Programs of Record). Это длинные циклы финансирования, которые часто ведут к инерции: как только компания получает бюджет на 30 лет, у неё исчезает стимул делать продукт лучше [13:36].

Джастин Финелли предлагает концепцию «Military Moneyball» (по аналогии с математическим подходом в бейсболе):

*   **Отказ от священных коров:** Вместо того чтобы держаться за старую программу, ведомство должно оценивать «возможности на один потраченный доллар» [09:17].
*   **Переход к портфельному управлению:** 75 офисов исполнительных программ (PEO) начинают объединяться в портфели, что позволяет гибко перебрасывать средства между проектами [09:31].
*   **Борьба с «Долиной смерти»:** Основная проблема стартапов — разрыв между пилотным проектом и долгосрочным контрактом. Для решения этой проблемы используются фонды вроде APFIT (Accelerating Procurement for Innovative Technologies) [10:39].

Алекс Миллер добавляет, что сама структура PEO не закреплена законом — это просто административное решение, которое можно и нужно менять [11:16]. По его мнению, стартапам не стоит стремиться стать «программой рекорда» в классическом понимании, так как это убивает скорость развития [13:10].

## 📑 Бюрократический абсурд: 4000 страниц требований
[[JUMP:11:42]]

Миллер приводит пример того, как старая система мешает закупкам. Требования к системам часто пишутся людьми, которые не участвуют в боевых действиях [12:20]. В одном из документов по борьбе с дронами он обнаружил математическую формулу, согласно которой система считалась приемлемой, если она работала всего в 51% случаев [12:45]. «Ни одна компания не скажет: „Да, я согласен, чтобы мои инженеры строили то, что работает через раз“», — иронизирует Миллер [12:58].

Чтобы ускорить процессы, ВМС внедрили «Заявления о потребностях в возможностях» (Capability Need Statements). Это позволило сократить 18-месячный процесс планирования до 3 месяцев, заменив 4000 страниц детализированных требований несколькими страницами описания реальных нужд бойцов [14:30].

## 🗺️ «Архитектурная археология» и общие сервисы
[[JUMP:20:43]]

Одной из самых больших проблем является дублирование функций. Алекс Миллер описывает ситуацию с картами: в армии было 17 разных программ, и каждая имела свой собственный картографический сервер и способ хранения данных [22:02]. В 2015 году стало очевидно, что Google Earth справляется лучше, но системе потребовалось 5 лет, чтобы просто разрешить обмен файлами KML/KMZ между ведомствами [22:27].

Решение, по мнению гостей:

*   **Использование API:** Не нужно строить свои шлюзы, если есть готовые коммерческие решения [23:28].
*   **Разделение компетенций:** Если одна компания (например, «Justin Corp») отлично умеет работать с данными, а другая («Lea Corp») делает лучший UI, их нужно объединять как детали LEGO, а не заставлять одну фирму делать всё [25:12].
*   **Отказ от «рисовых чаш»:** Нужно ломать привычку чиновников защищать свои узкие бюджеты (те самые «рисовые чаши») [22:52].

## 🛡️ Программная война и риски
[[JUMP:25:51]]

Министр обороны США официально признал, что наступила эра «программно-определяемой войны» (software-defined warfare) [25:51]. Это меняет подход к ИИ и облачным вычислениям. Джастин Финелли считает ошибкой создавать разные стеки ИИ для каждого сенсора или корабля — нужны экономия на масштабе и общие облачные решения [26:04].

Обсуждая культуру риска, Алекс Миллер отмечает фундаментальное различие между Вашингтоном и Кремниевой долиной:

*   **В Долине** риск — это часть бизнеса.
*   **В Пентагоне** риск измеряется вероятностью «растраты, мошенничества или злоупотребления долларами» [38:43].

Гости полагают, что риск потери 10 лет на разработку гораздо страшнее, чем риск потерять доллар на неудачном стартапе [39:10]. Финелли предлагает внедрить метрику SAVE (Speed as an Independent Variable) — скорость как независимую переменную, чтобы оценивать успех по времени доставки технологии на фронт [40:32].

## 🚀 Будущее: Дроны, автономия и проект Flytrap
[[JUMP:43:28]]

В ближайшие 6–12 месяцев Миллер и Финелли ожидают массового вывода новых технологий из стадии пилотов в серийное производство [44:32].

Среди ключевых приоритетов Армии:

1.  **Project Flytrap:** Масштабируемая система борьбы с беспилотниками, использующая нетрадиционные сенсоры и автоматизированное принятие решений на основе опыта войны в Украине [45:54].
2.  **Next-Gen Command and Control:** Замена старых планшетов, намертво вмонтированных в танки Abrams, на мобильные Android-приложения (на базе TAK), позволяющие командиру управлять ротой с обычного защищенного смартфона [45:28].
3.  **Консорциум по автономии:** Создание «инструментария» для превращения обычных формирований в автономные, чтобы «никогда не обменивать человеческую кровь на кровь, если можно обменять железо на кровь противника» [47:00].

## 🚩 Советы стартапам: Red Flags и Green Flags
[[JUMP:48:41]]

Алекс Миллер и Джастин Финелли дали рекомендации основателям компаний:

*   **🔴 Red Flag:** Не пытайтесь сделать DoD своим единственным источником дохода. Если компания работает только на оборонку, она становится частью системы и теряет инновационность. Технология должна быть двойного назначения (dual-use) [48:58].
*   **🔴 Red Flag:** Не работайте по плохим, избыточным требованиям. Ищите тех, кто ориентирован на результат, а не на соблюдение 4000 страниц регламента [48:07].
*   **🟢 Green Flag:** Будьте ближе к конечному пользователю. Основателям стоит пожить в Сан-Диего или рядом с военными базами в течение 9 месяцев, чтобы понять реальные боли солдата, прежде чем нанимать сейлз-менеджеров [30:15].

В завершение Джастин Финелли подчеркнул, что сегодняшняя армия — это не «Министерство обороны твоего дедушки». По его мнению, ведомство стало гораздо более гибким и готово менять политику, если компании приходят с убедительными данными [50:17].