# Кэтлин Хикс о реформе Пентагона, проекте Replicator и технологиях ИИ

Источник: https://www.youtube.com/watch?v=yeB9dcLvHL0
Канал: a16z (Andreessen Horowitz)
Опубликовано: 05.03.2024

---

В интервью для медиаплатформы венчурного фонда a16z заместитель министра обороны США Кэтлин Хикс обсудила масштабную технологическую трансформацию Пентагона и его взаимодействие с коммерческим сектором. Журналист Шэрон Вайнбергер подняла острые вопросы о преодолении бюрократии в закупках, уроках конфликта в Украине и реализации амбициозной программы Replicator. В центре дискуссии — необходимость ускоренного внедрения инноваций Кремниевой долины для сохранения военного превосходства США перед лицом современных геополитических вызовов.

## 🛡️ Трагедия на Ближнем Востоке и вызовы противодроновой обороны
[[JUMP:0:09]]

Интервью началось с обсуждения трагического инцидента — гибели трех американских военнослужащих в результате атаки беспилотника. Как отметила Кэтлин Хикс, это нападение стало примерно 165-й по счету атакой на силы США с использованием различных методов, преимущественно беспилотных авиационных систем (UAS). Она подчеркнула, что подобные действия абсолютно неприемлемы для США, и администрация президента очень плотно работает над решением этой проблемы.

По словам Кэтлин Хикс, Министерство обороны США давно сфокусировано на развитии систем противодействия дронам (counter-UAS), однако ведомству необходимо постоянно развивать эти технологии, подстраиваясь под меняющиеся угрозы. Опыт боевых действий в Украине наглядно демонстрирует невероятно высокие темпы технологической и программной итерации. Для эффективного ответа Пентагону необходима финансовая гибкость, которая сейчас ограничена процедурами. Из-за отсутствия полноценного бюджета на 2024 год и работы в условиях временной резолюции (Continuing Resolution), Министерство обороны сталкивается с жесткими лимитами, несмотря на наличие механизмов ускоренных закупок.

## 🚀 Программа Replicator: масштабы и критерии успеха
[[JUMP:1:45]]

Одной из главных тем беседы стала инициатива Replicator, вызывающая как большой энтузиазм в индустрии, так и множество вопросов. Кэтлин Хикс подтвердила, что ведомство строго придерживается намеченного графика и планирует развернуть программу к августу 2025 года. В качестве главного критерия успеха на этом этапе она назвала достижение конкретных количественных показателей: производство и развертывание тысяч автономных систем в нескольких средах (multi-domain) за 18–24 месяца. По её словам, цель крайне амбициозна, но Пентагон движется по графику.

Реальную пользу от программы должны ощутить военные на местах, в частности, команда Индо-Тихоокеанского командования ВС США (Indo-PACOM), которая с нетерпением ждет поставок. Однако долгосрочная цель Replicator гораздо шире, чем просто точечный взлом устоявшихся процедур. Министерство обороны США стремится трансформировать всю систему закупок целиком.

Программа опирается на опыт предыдущих оборонных инициатив Пентагона:

* Инициатива Raider
* Программа CAP

Как утверждает Кэтлин Хикс, Replicator помогает выявить системные барьеры, устранить проблемы так называемого «заскорузлого среднего звена» (frozen middle), где обычно застревают инновации, и снизить процедурные риски внутри самого здания Пентагона. В случае успеха этот опыт будет масштабирован на другие сферы военных технологий.

## 💰 Венчурный капитал против оборонного бюджета: преодоление разрыва
[[JUMP:3:17]]

Шэрон Вайнбергер напомнила об огромном объеме частных инвестиций, поступающих в оборонный сектор: согласно данным a16z, с 2021 года венчурные фонды вложили в оборонные технологии порядка 61 миллиарда долларов. При этом со стороны стартапов и инвесторов звучит серьезная критика: эти вливания пока не подкреплены адекватными объемами со стороны государственных закупок.

Кэтлин Хикс возразила на это опасение, указав, что запрос на бюджет закупок Министерства обороны США на 2024 год является вторым по величине в мирное время за последние 35 лет. С её точки зрения, проблема заключается не в дефиците денег как таковом, а в том, *что именно* приобретает ведомство, и соответствуют ли эти закупки реальным нуждам солдат на поле боя. Пентагону неизбежно приходится делать сложный выбор и идти на компромиссы.

По мнению Кэтлин Хикс, характер современной войны стремительно меняется, и в основе этих изменений лежат программно-определяемые (software-defined) технологии, передовое производство, а также биотехнологии. Поскольку драйвером этих направлений сегодня выступает коммерческий сектор, перед нетрадиционными поставщиками и стартапами открываются колоссальные возможности для участия в госконтрактах Пентагона. Основная задача ведомства — заглядывать далеко вперед и заранее формировать облик будущих войн.

## 🏭 Новая модель оборонно-промышленного комплекса США
[[JUMP:5:02]]

Отвечая на вопрос о том, как должен выглядеть оборонно-промышленный комплекс (ОПК) США через 5–10 лет и увеличится ли число ключевых подрядчиков (primes) с нынешней «большой пятерки» до десятка, Кэтлин Хикс заявила, что у министерства нет заранее определенной целевой цифры. Однако она подчеркнула, что конкуренция внутри ОПК жизненно необходима, а малый бизнес выступает её ключевым двигателем. В связи с этим Министерство обороны США активно работает над увеличением доли контрактов, распределяемых в пользу малых предприятий.

Как считает Кэтлин Хикс, пришло время кардинально изменить саму ментальную модель ОПК:

* «Американская промышленная база — это и есть оборонно-промышленная база».
* Традиционные подрядчики Пентагона по-прежнему представляют огромную ценность и должны оставаться на острие прогресса.
* Для дальнейшего развития традиционному ОПК жизненно важно объединяться в команды с другими секторами экономики, особенно в сфере коммерческих вычислений (compute) и IT-инноваций.

## 🤝 Кремниевая долина и Пентагон: преодоление исторических расколов
[[JUMP:6:22]]

Шэрон Вайнбергер напомнила о сложной истории взаимоотношений между Пентагоном и Кремниевой долиной. После войны во Вьетнаме между ними возник глубокий раскол, преодоление которого потребовало огромных усилий. Хотя сегодня пройден большой путь, журналист поинтересовалась, сохраняется ли у технологических компаний определенные сомнения и нерешительность касательно работы на военных.

По словам Кэтлин Хикс, министерство на постоянной основе и независимо от сменяющих друг друга администраций делает все, чтобы коммерческие компании хотели с ним сотрудничать. Важным условием для этого является то, что Пентагон должен четко транслировать и защищать национальные ценности США. В то же время Хикс убеждена, что сейчас нет никакого кризиса отношений. Более того, по её мнению, главным катализатором сближения Пентагона и Кремниевой долины невольно стала КНР:

> «Китайская Народная Республика проделала большую работу за нас. Их военная активность и методы принуждения, которые они используют при работе с коммерческими компаниями, заставили многих технологических лидеров повернуться в сторону сотрудничества с США».

Особое внимание Пентагон уделяет этическим аспектам технологий. В США уже не первое десятилетие развивается подход к ответственному использованию искусственного интеллекта (Responsible AI) и автономных систем. По мнению Кэтлин Хикс, безопасность и эффективность технологий для американских военных не являются компромиссом — это взаимосвязанные и неделимые понятия.

## 🧠 Искусственный интеллект на службе армии: проект Lima
[[JUMP:8:17]]

Одним из ключевых примеров внедрения ИИ в оборонную сферу является деятельность специальной рабочей группы Project Lima, которая изучает возможности генеративного искусственного интеллекта и больших языковых моделей (LLM).

Кэтлин Хикс раскрыла детали текущего статуса проекта:

* Специалисты изучают сотни потенциальных сценариев использования (use cases) генеративного ИИ в рамках ведомства.
* Цель группы — сформировать правильную нормативную и технологическую базу для Министерства обороны США.
* Весной результаты работы будут представлены Главному управлению по ИИ и цифровым технологиям (CDAO), а затем переданы лично Кэтлин Хикс и министру обороны.

Ожидается, что по итогам этого отчета Пентагон определит, какие сценарии использования ИИ готовы к немедленному внедрению, а какие требуют дополнительной доработки. Кэтлин Хикс подчеркнула, что ведомство с большим энтузиазмом сотрудничает со всеми ведущими разработчиками и потенциальными поставщиками генеративного ИИ, стремясь обеспечить надежные решения для американских солдат.

## 🇺🇦 Уроки Украины: тактические инновации и коммерческий космос
[[JUMP:9:09]]

Конфликт в Украине многие эксперты называют «испытательной лабораторией» для новых военных технологий, особенно для дронов. Анализируя извлеченные уроки, Кэтлин Хикс выделила несколько критически важных факторов.

Во-первых, колоссальную роль сыграло массовое внедрение низкоорбитальных спутников связи, созданных и развиваемых коммерческим сектором. Способность обеспечивать бесперебойную связь и координировать распределенные силы полностью оправдала себя на практике. Во-вторых, сфера применения автономных систем, по оценке Хикс, пока демонстрирует более неоднозначные и смешанные результаты с точки зрения их реальной эффективности на поле боя.

Главным преимуществом США перед геополитическими соперниками Кэтлин Хикс считает способность подхватывать инновации, рождающиеся на самом низовом, тактическом уровне, и быстро масштабировать их. В качестве примера она привела Украину, где «какой-нибудь очень сообразительный сержант» регулярно создает новые программные решения или тактические приемы. Задача Пентагона — научиться максимально быстро перенимать такие низовые инновации и распространять их по всем вооруженным силам в ходе непрерывных итераций. Кроме того, неоспоримым и фундаментальным преимуществом США, которое доказало свою значимость в помощи украинским партнерам, остается американская разведка (Intel).

## 🕹️ Эксперименты на поле боя и реформа системы закупок
[[JUMP:10:43]]

Для интеграции низовых тактических инноваций в общую систему США используют Концепцию совместных боевых действий (Joint Warfighting Concept), которая подразумевает непрерывную цепочку: от идеи к эксперименту и немедленному внедрению. Одним из ключевых инструментов здесь выступает инициатива RIDAR, призванная ускорить создание тестовых сред и полигонов. Своего рода заменой реального поля боя для американских военных служат масштабные учения, проводимые региональными боевыми командованиями:

* Южное командование ВС США (SOUTHCOM)
* Центральное командование ВС США (CENTCOM)
* Индо-Тихоокеанское командование ВС США (INDOPACOM)

На этих учениях операторы работают в теснейшей связке с технологами, обеспечивая мгновенную обратную связь. Кэтлин Хикс обратила внимание, что американская модель кардинально отличается от авторитарных государств. Военнослужащие США лично мотивированы проявлять изобретательность и предлагать лучшие идеи.

Тем не менее, Шэрон Вайнбергер выразила скепсис, отметив, что громоздкий процесс военных закупок США по-прежнему выглядит как неповоротливая «300-фунтовая горилла». Отвечая на вопрос о возможности обойтись без радикальной реформы, Кэтлин Хикс признала, что фундаментальная реформа системы закупок необходима, и Министерство обороны США уже активно идет по этому пути. Ведомство внедрило альтернативные и промежуточные каналы закупок (Middle Tier Acquisition Pathways), через которые в сферу программного обеспечения уже направлены миллиарды долларов.

Главный вызов сейчас заключается в том, чтобы доказать надзорным комитетам Конгресса эффективность этих новых моделей. По словам Кэтлин Хикс, альтернативные каналы подразумевают совершенно иной уровень контроля, основанный на доверии между законодательной и исполнительной ветвями власти. Именно поэтому администрация так сфокусирована на демонстрации реальных результатов (включая программу Replicator), чтобы укрепить это доверие и получить от Конгресса еще более широкие полномочия.

## 👁️ Секретность программы Replicator и «американский динамизм»
[[JUMP:13:29]]

В завершение встречи Шэрон Вайнбергер подняла тему прозрачности программы Replicator и спросила, когда общественность узнает о конкретных закупаемых системах. Кэтлин Хикс пояснила, что детальное обсуждение систем на уровне конкретных спецификаций сейчас ведется напрямую с Конгрессом, и подробная информация будет передана законодателям в ближайшие дни.

Что касается публичного раскрытия данных, здесь Пентагон руководствуется строгими правилами классификации секретной информации. Кэтлин Хикс подчеркнула, что практика сохранения конфиденциальности в отношении некоторых перспективных военных систем является абсолютно стандартной для Министерства обороны США. При этом она заверила, что ведомство ничего не скрывает от Конгресса, так как именно законодатели одобряют все финансирование.

Сравнивая текущую ситуацию с тем, что было пять лет назад, Кэтлин Хикс выразила удивление стремительным прогрессом в отношениях с Кремниевой долиной. По её мнению, глобальные мировые события открыли глаза многим частным инвесторам и инноваторам, показав, как именно они могут внести вклад в так называемый «американский динамизм» (American dynamism). Видя жесткие альтернативные сценарии развития технологий на примере ситуации в Гонконге, лидеры американской ИТ-индустрии начали гораздо острее осознавать все риски технологического отставания США.