# Барак Обама и банкиры: как Белый дом спасал Wall Street от «вилл» разгневанной толпы

Источник: https://www.youtube.com/watch?v=71lrn2BxIvQ
Канал: FRONTLINE PBS | Official
Опубликовано: 15.08.2021

---

76 дней оставалось до инаугурации, когда Барак Обама получил первые отчеты о состоянии американской экономики [1:02]. Его экономическая команда констатировала: кредитная система США находилась в состоянии паралича, безработица приближалась к 7%, а фондовый рынок потерял более 6000 пунктов [2:26].

## 📉 Наследство финансового краха
[[JUMP:01:02]]

Барак Обама начал формировать экономический штаб сразу после избрания. В центре группы находились полярные фигуры: сторонник жесткого регулирования Пол Волкер и ветераны администрации Клинтона, ориентированные на рынок [1:43]. Пол Волкер пользовался доверием левого крыла демократов и открыто критиковал крупнейшие банки Wall Street [5:28].

В это время правительство Джорджа Буша-младшего завершало спасение CitiGroup. Министр финансов Генри Полсон уже потратил $125 млрд на поддержку банков и выделил дополнительные $20 млрд для CitiGroup в переходный период [3:47]. Несмотря на эти вливания, финансовая система продолжала разрушаться из-за токсичных ипотечных активов.

## 🤝 Выбор между реформой и восстановлением
[[JUMP:04:40]]

Барак Обама стоял перед выбором: назначить жесткого регулятора или эксперта, способного успокоить рынки. Сторонники реформ предлагали кандидатуру Пола Волкера, чей авторитет мог гарантировать структурные изменения в банковском секторе [5:10]. Однако умеренная фракция продвигала Тимоти Гайтнера, президента Федерального резервного банка Нью-Йорка [6:10].

Тимоти Гайтнер был протеже Роберта Рубина и обладал глубокими связями на Wall Street. По мнению критиков, Гайтнер видел экономику глазами банкиров и транслировал их интересы [6:54]. Барак Обама и Тимоти Гайтнер быстро нашли общий язык, обнаружив личное сходство и общие взгляды на кризис [8:32]. В итоге президент назначил Тимоти Гайтнера министром финансов, а Ларри Саммерса — главным экономическим советником [10:13].

## 🎤 Провальный дебют Тимоти Гайтнера
[[JUMP:13:46]]

9 февраля 2009 года Барак Обама анонсировал выступление министра финансов с планом спасения экономики. Президент сформировал высокие ожидания, пообещав «магическое решение» для разморозки кредитования [14:39]. Однако внутри министерства план не был готов, а Ларри Саммерс критиковал черновики речи за отсутствие «гравитации» [14:55].

10 февраля Тимоти Гайтнер впервые выступил перед национальными СМИ. Он выглядел нервным и неуверенным, постоянно переключая внимание между двумя телепромптерами [16:04]. Ключевым элементом его стратегии стали **стресс-тесты** — государственная проверка здоровья крупнейших банков [16:44]. Рынок отреагировал на выступление падением индекса Доу-Джонса на 400 пунктов (более 4%) в тот же день [17:51].

## ⚔️ Конфликт стратегий: Гайтнер против Саммерса
[[JUMP:20:55]]

Общественное возмущение ростом бонусов банкиров на фоне государственных вливаний требовало жестких мер. Политическая команда Белого дома во главе с Дэвидом Аксельродом и Робертом Гиббсом требовала «скальпов» — увольнения руководителей крупнейших банков, таких как Кен Льюис из Bank of America [24:12]. Ларри Саммерс поддерживал идею показательного наказания за плохую работу [24:57].

Тимоти Гайтнер выступил против, называя такие меры «правосудием Ветхого Завета» [25:25]. Его аргументация строилась на двух принципах:

*   Банковская система слишком хрупка для резких кадровых перестановок.
*   Государственное вмешательство в управление отпугнет частных инвесторов [25:40].

Ларри Саммерс предлагал более радикальный путь: национализировать и разделить банки, которые стали **слишком большими, чтобы рухнуть** [27:38]. Гайтнер настаивал, что стресс-тестов достаточно для восстановления доверия рынков [31:00]. Барак Обама поддержал позицию министра финансов.

## 🔱 Встреча с «вилами» в Белом доме
[[JUMP:31:59]]

В марте 2009 года президент вызвал 13 руководителей крупнейших банков на встречу. Банкиры опасались принудительных реформ, ограничений по зарплатам и обязательств по рефинансированию ипотек [32:41]. В начале беседы Барак Обама заявил: «Я — единственное, что стоит между вами и вилами разгневанной толпы» [33:38].

Несмотря на грозное начало, встреча быстро сменила тон. По словам участников, президент перешел к прагматичному диалогу, предложив банкам помощь в исправлении «PR-катастрофы» [34:20]. Барак Обама не потребовал от банкиров никаких твердых обязательств [35:18]. Руководители вышли со встречи с ощущением, что они «увернулись от пули» и могут продолжать работу в обычном режиме [36:26].

## 💰 Скрытые триллионы Федерального резерва
[[JUMP:37:40]]

Пока Белый дом обсуждал миллиардные пакеты помощи, Федеральный резерв тайно кредитовал банки в беспрецедентных объемах. Информация об этом стала публичной только после судебного иска Bloomberg News против ФРС, дошедшего до Верховного суда [38:08]. 

Выяснились следующие масштабы поддержки:

*   **$7,7 трлн** — общая сумма обязательств, кредитов и гарантий ФРС финансовым институтам [39:05].
*   $107 млрд — пиковый объем кредитов Morgan Stanley за один день [38:38].
*   $99 млрд — суточный долг CitiGroup перед ФРС [38:52].
*   $91 млрд — аналогичный показатель Bank of America [38:52].

## 🏛️ Лоббизм и закон Додда-Франка
[[JUMP:43:39]]

В сентябре 2009 года, в годовщину краха Lehman Brothers, Барак Обама призвал Wall Street поддержать реформы. Однако руководители крупнейших банков, включая Джейми Даймона и Ллойда Бланкфейна, проигнорировали его выступление в Federal Hall [44:32]. К 2010 году банки восстановили прибыльность и начали агрессивную лоббистскую кампанию против ужесточения правил [47:25].

21 июля 2010 года президент подписал закон Додда-Франка [48:44]. Документ ввел ограничения на рискованные инвестиции и создал механизмы защиты потребителей. Однако под давлением лоббистов многие важные решения были делегированы регуляторам, что позволило банкам искать юридические лазейки [49:33]. По мнению критиков, закон так и не решил фундаментальную проблему существования институтов, которые «слишком велики, чтобы рухнуть» [51:00].