В новом выпуске программы «Conversations with Tyler» эксперты по государственной политике Пранай Котастане и Рагху С. Джайтли обсуждают свою книгу «Missing in Action». Авторы анализируют сложную взаимосвязь между индивидом, обществом и государством в Индии, объясняя, почему экономические реформы часто сталкиваются с культурным сопротивлением и как колониальное прошлое сформировало нынешние дефициты государственного управления.
📐 Индивид в центре треугольника: Государство, Рынок и Общество 1:44
В основе политической философии авторов лежит концепция «методологического индивидуализма». Пранай Котастане и Рагху С. Джайтли утверждают, что индивид остается одним и тем же человеком с одинаковыми стимулами, независимо от того, действует ли он на рынке или внутри государственной машины .
Авторы предлагают рассматривать индивида как центр треугольника, вершинами которого являются:
- Государство: обеспечивает безопасность и свободу, ограниченную законом.
- Рынок: предоставляет пространство для самовыражения и инноваций.
- Общество: дает чувство принадлежности к группе или нации .
По мнению Праная Котастане, главная проблема индийской политики заключается в том, что государство часто воспринимает людей не как индивидов, а как членов групп: лингвистических, кастовых, религиозных или профессиональных (например, «производители стали») . Ведущий Тайлер Коуэн отмечает, что даже после либерализации 1991 года в Индии редко учитываются личные стимулы предпринимателей или рабочих.
Собеседники сходятся во мнении, что западные идеи Просвещения об индивидуальной свободе не являются «чужеродным импортом». Рагху С. Джайтли подчеркивает, что в индийской истории и философии заложены как общинные, так и глубоко индивидуалистические традиции . Тот факт, что за последние 70 лет государство чрезмерно расширило свои полномочия, заставило людей поверить, будто индивид вторичен по сравнению с коллективом .
🏗️ Почему государство должно перестать «производить» 19:53
Одной из центральных идей книги является разграничение функций государства на производство, обеспечение (provisioning) и финансирование. Пранай Котастане считает, что в развивающейся стране государство должно полностью отказаться от производства товаров, за исключением чистых общественных благ .
Основные тезисы авторов о роли государства в экономике:
- Финансирование: государство может оплачивать услуги для бедных, но не обязано их оказывать само.
- Регулирование: необходимо наращивать потенциал регуляторов, а не количество государственных заводов.
- Избыточность: в Индии до сих пор работают около 1500 государственных предприятий, включая фабрики по производству сандалового мыла и презервативов (бренд Nirodh), в то время как базовая инфраструктура городов остается в плачевном состоянии .
В качестве примера неэффективного расходования ресурсов Котастане приводит «сухой закон» в штате Бихар . Вместо того чтобы тратить силы полиции на борьбу с похищениями и вымогательствами, государство нанимает тысячи новых сотрудников только для обеспечения запрета на алкоголь. Это, по мнению эксперта, является примером траты «конечного ресурса» — государственной дееспособности (state capacity) — на цели, которые не входят в обязанности правительства .
Рагху С. Джайтли добавляет, что индийцы склонны прощать государству любые провалы, но крайне подозрительны к малейшим неудачам рынка . Это происходит потому, что люди не привыкли считать государственные деньги своими — они воспринимают власть как «благодетеля» (mai-baap), а не как подотчетный институт, финансируемый налогоплательщиками .
📜 Колониальное эхо: от «плохого правления» к «чужому правлению» 36:29
Авторы анализируют сдвиг в идеологии индийского освободительного движения. Первое поколение интеллектуалов, таких как Дадабхай Наороджи, критиковало британцев за «небританское» (un-British) правление — то есть за плохие экономические стимулы и несправедливую налоговую политику .
Однако позже, по мнению Джайтли, акцент сместился:
- Главной проблемой стало само присутствие «чужаков», а не суть их политики.
- Возникло убеждение, что самоуправление (self-rule) автоматически обеспечит хорошее правление (good rule).
- Вопросы реформирования стимулов и инвестиций в общественные блага отошли на второй план, уступив место борьбе за идентичность .
Тайлер Коуэн проводит аналогию с теорией Манкура Олсона о «кочующих» и «стационарных» бандитах . По мнению авторов, в демократической Индии роли иногда меняются: выборные чиновники на коротких сроках могут вести себя как «кочующие бандиты», стремясь извлечь максимум выгоды за пять лет, в то время как некоторые авторитарные режимы (например, в ОАЭ или Китае) действуют как «стационарные бандиты», заинтересованные в долгосрочном росте, так как они являются «остаточными претендентами» на прибыль страны .
📈 Экономический рост как «моральный императив» 54:06
Тайлер Коуэн задает вопрос, почему экономический рост не является главным требованием индийских избирателей. В отличие от инфляции, за которую политики несут немедленное наказание на выборах, отсутствие роста воспринимается обществом иначе .
Рагху С. Джайтли выделяет три этапа «политического отвлечения» внимания от темы роста:
- Этап социализма: лозунг «Garibi Hatao» (долой бедность) привел к борьбе против «богатых королей» и бизнесменов вместо создания богатства .
- Этап квот: борьба за распределение существующего «пирога» через систему кастовых резерваций в образовании и на госслужбе .
- Современный этап: поиск виноватых в лице определенных сообществ или демографических факторов (перенаселение) .
Пранай Котастане утверждает, что государство намеренно создает мощные нарративы, чтобы оправдать отсутствие успехов. «Если происходит провал — виноваты люди или обстоятельства. Если успех — это заслуга государства» . Собеседники приходят к выводу, что Индии необходимо сделать экономический рост «моральным императивом» и стремиться к достижению дохода в $10 000 на душу населения, прежде чем фокусироваться на вопросах равенства или экологии .
🎬 Болливуд и общественная политика 1:10:43
Необычной чертой книги «Missing in Action» является обилие ссылок на популярную культуру. Рагху С. Джайтли, будучи знатоком кино, утверждает, что Болливуд — это самый репрезентативный институт Индии, отражающий все противоречия общества .
Авторы используют массовую культуру как риторический инструмент для объяснения сложных идей:
- Динамика перемен через рекламу: Рагху прослеживает историю Индии через слоганы Pepsi: от робкого «Готовы ли вы к магии?» в 1992 году до уверенного «Правильный выбор» в конце 90-х и радостного «O Bubbly» в период быстрого роста середины 2000-х .
- Ошибочные решения: многие фильмы верно определяют проблему (например, коррупцию или контроль над арендной платой в фильме «Mohan Joshi Hazir Ho!»), но предлагают совершенно безумные или неэффективные решения .
- Национальная идентичность: цитируя фильм «Phir Bhi Dil Hai Hindustani», эксперты подчеркивают, что культура улавливает суть индийских противоречий лучше, чем любые сухие отчеты .
В завершение Пранай Котастане отмечает, что нарративы важны для политики не меньше, чем данные. Без умения рассказывать убедительные истории даже самые правильные экономические реформы не получат поддержки граждан .
---META--- { "title_candidates": [ "Пранай Котастане и Рагху С. Джайтли: «Индии необходимо сделать экономический рост моральным императивом»", "Почему Болливуд понимает индийскую политику лучше, чем ученые: дискуссия Праная Котастане и Рагху С. Джайтли", "Пранай Котастане о государстве в Индии: «Зачем правительству владеть фабрикой мыла, если в городах нет канализации?»" ], "title": "Пранай Котастане и Рагху С. Джайтли: «Индии необходимо сделать экономический рост моральным императивом»", "category": "Геополитика", "keywords": ["Пранай Котастане", "Рагху С. Джайтли", "Индия", "государственная политика", "экономический рост"], "tldr": [ "Государство в Индии должно сосредоточиться на финансировании и регулировании, полностью уйдя из производства товаров.", "Экономический рост в Индии не стал главным требованием избирателей из-за фокуса политиков на распределении богатства и поиске внутренних врагов.", "Колониальное прошлое подменило борьбу за эффективное управление (good rule) борьбой за этническое самоуправление (self-rule).", "Популярная культура и Болливуд являются лучшими индикаторами социальных изменений и запросов индийского общества." ], "speakers": [ { "name": "Пранай Котастане", "role": "Заместитель директора Института Такшашила, эксперт по геополитике и государственным финансам." }, { "name": "Рагху С. Джайтли", "role": "Аналитик в области политической экономии и соавтор книги «Missing in Action»." }, { "name": "Тайлер Коуэн", "role": "Ведущий подкаста, профессор экономики в Университете Джорджа Мейсона." } ], "books": [ { "title": "Missing in Action: Why You Should Care About Public Policy", "author": "Пранай Котастане, Рагху С. Джайтли", "context": "Основной предмет обсуждения; книга о том, как функционирует индийское государство и общество." }, { "title": "The Third Pillar", "author": "Рагурам Раджан", "context": "Упомянута в контексте баланса между государством, рынком и сообществом." }, { "title": "Poverty and Un-British Rule in India", "author": "Дадабхай Наороджи", "context": "Классический труд, анализирующий экономические причины бедности Индии при колониализме." }, { "title": "The Rhetoric of Economics", "author": "Дейрдре Макклоски", "context": "Упомянута ведущим для объяснения важности убеждения и метафор в экономической науке." } ], "films": [ { "title": "Mohan Joshi Hazir Ho!", "year": "1984", "context": "Фильм, который верно описывает проблемы контроля арендной платы, но предлагает неверные решения." }, { "title": "Phir Bhi Dil Hai Hindustani", "year": "2000", "context": "Используется для иллюстрации индийских противоречий и национальной гордости." }, { "title": "Jai Santoshi Maa", "year": "1975", "context": "Упомянут как феномен массовой популярности в год введения чрезвычайного положения в Индии." } ], "quotes": [ { "text": "Индивиды остаются теми же, независимо от того, находятся они в правительстве или нет; они просто реагируют на разные стимулы.", "speaker": "Пранай Котастане", "time": "02:48" }, { "text": "Государство в Индии — это абсолютный атеист; у него нет веры ни в какие принципы, оно просто движется туда, где что-то кажется работающим.", "speaker": "Рагху С. Джайтли", "time": "17:27" }, { "text": "Экономический рост как моральный императив — это самое важное; все остальные любезности, включая экологию и равенство, могут подождать.", "speaker": "Рагху С. Джайтли", "time": "1:05:16" } ], "mentioned_urls": [ { "url": "takshashila.org.in", "context": "Институт, в котором работает Пранай Котастане." }, { "url": "anticipatingtheunintended.substack.com", "context": "Еженедельный бюллетень авторов по вопросам государственной политики Индии." } ], "glossary": [ { "term": "Связь Викселя (Wicksellian connection)", "definition": "Принцип, согласно которому решения принимают те же люди, которые за них платят и получают выгоду." }, { "term": "Изоморфная мимикрия", "definition": "Процесс копирования внешних форм институтов развитых стран без перенимания их реальных функций." }, { "term": "Стационарный бандит", "definition": "Теория Манкура Олсона о правителе, который ограничивает грабеж населения, чтобы стимулировать экономику и получать больше налогов в будущем." } ], "numbers": [ { "value": "1500", "context": "Количество государственных компаний, все еще действующих в Индии.", "speaker": "Пранай Котастане" }, { "value": "25%", "context": "Доля государственных расходов в ВВП Индии по сравнению с почти 40% в США.", "speaker": "Пранай Котастане" }, { "value": "$10 000", "context": "Целевой уровень ВВП на душу населения, который авторы считают необходимым порогом для Индии.", "speaker": "Рагху С. Джайтли" } ], "timeline": [ { "date": "1860-е", "event": "Открытие Суэцкого канала, изменившее стимулы британских чиновников в Индии (стали воспринимать службу как временную)." }, { "date": "1925", "event": "Приблизительный период, когда индийское освободительное движение окончательно сместило акцент с реформы институтов на изгнание британцев." }, { "date": "1991", "event": "Начало крупных экономических реформ и либерализации в Индии." }, { "date": "2022", "event": "Выход книги «Missing in Action», ставшей поводом для интервью." } ], "counterpoints": [ { "claim": "Экономический рост должен быть приоритетом над экологией и равенством.", "counter": "Критики утверждают, что игнорирование экологических стандартов на ранних этапах ведет к катастрофическим затратам на ликвидацию последствий в будущем, а неравенство может вызвать социальную нестабильность, мешающую самому росту." }, { "claim": "Индия страдает от дефицита государственной дееспособности (state capacity).", "counter": "Ряд экспертов полагает, что проблема не в дефиците ресурсов, а в их крайне централизованном распределении, что решается фискальным федерализмом, а не простым увеличением штата чиновников." } ] }
