# Иэн Бреммер: «Если бы у мира был гендиректор, его бы уволили»

Источник: https://www.youtube.com/watch?v=my5ufOhqyGw
Канал: Prof G
Опубликовано: 30.09.2023

---

В новом выпуске подкаста «Prof G Conversations» политолог Иэн Бреммер и ведущий Скотт Гэллоуэй обсуждают глубокий кризис глобальных институтов власти и трансформацию мирового порядка. На фоне затянувшегося конфликта на Украине и обострения американо-кивецких отношений эксперты анализируют возникновение «технополярного мира», где крупнейшие IT-корпорации начинают обладать суверенитетом, сопоставимым с государственным. В центре дискуссии — неспособность традиционных политических структур справляться с глобальными вызовами современности.

## 📉 Мир без генерального директора: кризис глобального управления
[[JUMP:00:37]]

По итогам прошедшей в Нью-Йорке Генеральной Ассамблеи ООН Иэн Бреммер охарактеризовал общие настроения мировых лидеров как мрачные, но не упаднические. По мнению политолога, если бы у нашей планеты существовал единый генеральный директор, совет директоров или акционеры имели бы все основания для его немедленного увольнения. Главным индикатором этого провала служит динамика выполнения Целей устойчивого развития (ЦУР) — 17 ключевых метрик человеческого развития, включающих борьбу с бедностью, голодом и качеством образования, которые мир обязался реализовать к 2030 году. На текущий момент, находясь на экваторе заданного срока, мировое сообщество демонстрирует удручающие результаты:

* Лишь 30% всех показателей ЦУР отдаленно укладываются в намеченный график.
* По значительному числу метрик ситуация стала хуже, чем на момент запуска программы.

В связи с этим Иэн Бреммер выражает скепсис по отношению к историческому оптимизму профессора Гарвардского университета Стивена Пинкера. По словам гостя, Пинкер лично признался ему в наличии у себя внутренней предвзятости в пользу позитивных сценариев. Бреммер считает, что хотя такой взгляд делает человека счастливее, он мешает качественному анализу: если на протяжении последних 50 лет оптимистичный подход Пинкера во многом оправдывался беспрецедентным прогрессом, то сегодня он стремительно теряет актуальность.

В качестве главных причин пятилетнего регресса в сфере человеческого развития, произошедшего всего за последние три года, Иэн Бреммер выделяет два ключевых фактора:

1.  **Пандемия COVID-19.** Она нанесла колоссальный урон глобальной экономике и качеству жизни беднейших слоев населения.
2.  **Война России против Украины.** По оценке политолога, сам конфликт может не волновать жителей отдаленных регионов, однако его экономические последствия — перебои в поставках продовольствия, удобрений и глобальных логистических цепочках — оказывают критическое влияние на беднейшие страны, превосходя по масштабам любой локальный кризис в Африке или Юго-Восточной Азии.

Дополнительным дестабилизирующим структурным фактором выступают последствия изменения климата, которые требуют огромных финансовых затрат. По мнению Бреммера, климатический кризис бьет диспропорционально сильнее по бедным странам, которые не успели пройти этап индустриализации и не совершали масштабных выбросов углерода, но теперь первыми сталкиваются с экстремальной жарой, наводнениями и вынужденной миграцией.

Параллельно фиксируется институциональная неспособность ведущих держав дать адекватный ответ. Гость указывает на глубокий кризис доверия между США и усиливающимся Китаем, а также на то, что западные институты, особенно американские, внутри самих США начинают восприниматься гражданами как нелегитимные. По словам Бреммера, американские лидеры все больше фокусируются на внутренней повестке, поддаваясь популизму и антиистеблишментским настроениям, отказываясь от роли «мирового шерифа» и архитектора глобальной торговли.

Со своей стороны, ведущий Скотт Гэллоуэй выдвинул тезис о том, что блага от продолжающегося роста глобального ВВП сегодня концентрируются в руках верхнего 1% населения. По мнению Гэллоуэя, такие системные проблемы, как поляризация общества, климатические изменения и продовольственные кризисы, попросту не затрагивают интересы этого условного процента богатейших людей. Обладая ресурсами для самоизоляции от внешних потрясений, правящие элиты теряют какую-либо мотивацию к поиску долгосрочных решений.

Иэн Бреммер согласился с этой оценкой, добавив, что современный популизм стал для политиков удобным инструментом, позволяющим избегать разговоров об экономическом неравенстве и классовой борьбе. Вместо реальных экономических реформ элиты сознательно разжигают «политику идентичности» (identity politics), чтобы мобилизовать избирателей, но при этом защитить свои сети и бизнес от повышения налогов. В США этот процесс накладывается на сорокалетнюю стагнацию доходом низшего и среднего классов, усугубленную текущей инфляцией. Рост цен замедлился, но сами цены не упали, из-за чего люди с доходом в 15–25 долларов в час продолжают беднеть, что отражается на социологических опросах. Ситуация усугубляется эрозией традиционных институтов — семьи, церкви и местных общин, место которых заняли смартфоны и алгоритмы социальных сетей.

## ⚔️ Тупик на украинском фронте и пределы возможностей НАТО
[[JUMP:12:05]]

Анализируя развитие ситуации на Украине, Иэн Бреммер констатировал, что широко анонсированное украинское контрнаступление продвигается «в лучшем случае умеренно успешно». Прошедший визит Владимира Зеленского в США и Канаду политолог назвал самой сложной зарубежной поездкой украинского лидера с момента начала полномасштабных военных действий. Спикер Палаты представителей Кевин Маккарти отказал Зеленскому в выступлении перед совместным заседанием Конгресса и не разрешил администрации Байдена провести полный брифинг для Палаты представителей по образцу Сената.

Тем не менее, Бреммер считает, что Маккарти таким образом фактически оказал Зеленскому услугу, защитив его от открытых нападок со стороны скептически настроенного правого крыла Республиканской партии, выступающего против финансирования Украины. По данным гостя, Белый дом прямо уведомил украинское руководство, что оно не может рассчитывать на аналогичный уровень американской военной поддержки для проведения гипотетического второго контрнаступления в следующем году. Из этого политолог делает вывод:

> «Та земля, которая сейчас находится под контролем Украины — это, судя по всему, и есть та территория, которой они будут располагать в обозримом будущем. Их право вернуть все свои территории неоспоримо, но возможностей для этого сейчас не видно».

На этом фоне Украина меняет тактику, активно развивая удары беспилотниками и ракетами по Крыму, Севастополю (включая штаб Черноморского флота), Москве и другим тыловым регионам России. Украинская сторона инвестирует в собственную индустрию БПЛА более 1 миллиарда долларов, стремясь войти в число мировых лидеров по их производству. При этом Киев не связывает себя ограничениями НАТО в отношении географии использования оружия собственного производства. И хотя украинские силы атакуют преимущественно военные объекты, в то время как Россия наносит удары по гражданской инфраструктуре, Бреммер предупреждает, что такая модель ведения войны не является устойчивой в долгосрочной перспективе. Линия фронта остается практически неизменной последние полгода, и Россия продолжает удерживать около 18% украинской территории.

Прогнозируя развитие конфликта на горизонте 12–24 месяцев, Иэн Бреммер подчеркнул, что ключевым фактором неопределенности являются результаты президентских выборов в США. В случае победы Дональда Трампа американская политика в отношении поддержки Украины изменится на 180 градусов практически мгновенно. Основываясь на личных беседах с шестью европейскими лидерами, Бреммер утверждает, что в Европе осознают неспособность компенсировать дефицит американской помощи своими силами. В связи с этим такие страны, как Франция, Великобритания, Польша, государства Балтии и Северной Европы, начинают активно продвигать идею ускоренного принятия Украины в НАТО до возможных изменений в Белом доме. Однако Джо Байден и правительство Германии выступают против, опасаясь прямой конфронтации с Россией. По мнению Бреммера, текущий момент отражает «пик трансатлантического единства», и удерживать этот уровень координации в будущем станет намного сложнее.

## 🇨🇳 США и Китай: управляемое падение и новая экономическая реальность
[[JUMP:18:00]]

Характеризуя американо-китайские отношения, Иэн Бреммер отметил полное отсутствие взаимного доверия, однако указал на позитивный сдвиг: скорость ухудшения отношений заметно снизилась. В настоящее время обе стороны сосредоточили усилия на подготовке двустороннего саммита Джо Байдена и Си Цзиньпина, который должен пройти в ноябре в Сан-Франциско. Исторически период подготовки к подобным встречам является наиболее стабильным, поскольку обе администрации стремятся минимизировать риски инцидентов. Однако «медовый месяц» после саммита вряд ли продлится долго: уже 13 января пройдут президентские выборы на Тайване, победа на которых вице-президента от Демократической прогрессивной партии может спровоцировать новый виток эскалации. Главным успехом на текущем этапе стало восстановление каналов связи на уровне Госдепартамента, министерств торговли и финансов.

Скотт Гэллоуэй провел аналогию между отношениями США и КНР и спором двух соучредителей крупного бизнеса, которым он помогал разойтись в своей практике. Изучив структуру активов, ведущий пришел к выводу, что раздел компании приведет к потере 90% стоимости для каждой стороны, и единственным разумным решением было заставить их договориться. По мнению Гэллоуэя, США и КНР связаны аналогичной экономической взаимозависимостью, где любой конфликт оборачивается колоссальным налогом на благосостояние обеих наций.

Бреммер согласился с аналогией, но заметил, что фундамент этой взаимозависимости начинает размываться по нескольким причинам:

* **Дорогая рабочая сила.** Китай больше не является источником дешевого труда, каким он был при вступлении в ВТО; сегодня стоимость рабочей силы в КНР выше, чем в Мексике.
* **Смена бизнес-модели.** Иностранные компании переходят от концепции «Китай как фабрика для всего мира» к модели «Китай для Китая», производя продукцию исключительно для внутреннего китайского потребления.
* **Стратегия «дерискинга».** Политика снижения рисков, декларируемая главой Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен и Белым домом, планомерно снижает глубину экономической интеграции.
* **Асимметрия рынков.** Крупнейшие американские технологические корпорации (Meta, Google, Microsoft) фактически лишены доступа на китайский рынок, что вызывает справедливые вопросы Вашингтона о паритете при обсуждении работы китайских платформ вроде TikTok в США.

Дополнительное давление оказывают внутренние структурные проблемы КНР. Китайская экономика демонстрирует показатели роста существенно ниже официальных 4–5%, сектор недвижимости находится на грани коллапса, страна отягощена корпоративными долгами и сталкивается с тяжелейшим демографическим кризисом. Ситуацию усложняют участившиеся рейды китайских силовиков на американские и европейские консалтинговые компании, а также задержания иностранных топ-менеджеров (например, руководителя японской Nomura). Бреммер подчеркивает, что крах или изоляция китайской экономики невыгодны для США и ударят по американским потребителям, но тренд на обособление рынков уже запущен.

## 🗳️ Американские выборы: нормализация Трампа и кризис доверия к Б排дену
[[JUMP:24:50]]

Переходя к внутриполитической ситуации в США, собеседники констатировали, что американское общество фактически нормализовало статус Дональда Трампа как неизбежного номинанта от Республиканской партии. Иэн Бреммер напомнил, что кампания Трампа носит выраженный характер «кампании возмездия и обиды» (grievance-based campaign), направленной против условного истеблишмента — мейнстримных медиа, университетских профессоров, ученых и врачей. Наличие 91 уголовного обвинения и двух импичментов лишь укрепляет ядерный электорат Трампа в мысли, что их лидер идет до конца в борьбе с системой, тем более что в случае поражения ему может грозить реальное тюремное заключение.

Шансы Трампа на победу над Джо Байденом политолог оценивает как весьма высокие (от 30% до 50%). По мнению Бреммера, Байден уязвим по трем ключевым направлениям:

1.  **Возраст.** Подавляющее большинство американцев считают действующего президента слишком старым для второго срока, и этот фактор со временем будет только усугубляться.
2.  **Миграционный кризис.** Неспособность взять под контроль ситуацию на южной границе вызывает резкую критику даже со стороны соратников по Демократической партии, включая мэра Нью-Йорка.
3.  **Экономическое недовольство.** Несмотря на то, что макроэкономические показатели США выглядят лучше, чем в Германии, Франции или Великобритании, рядовые американцы страдают от инфляции и склонны винить во всех бедах действующую администрацию.

При этом у Демократической партии отсутствует «план Б» на случай экстренного снятия Байдена с дистанции. По словам Бреммера, в окружении президента признают, что вице-президент Камала Харрис обладает крайне низкими шансами на победу на общенациональных выборах, из-за чего альтернативные сценарии даже не обсуждаются. Комментируя периодические проблемы со здоровьем у лидера республиканцев в Сенате Митча Макконнелла, Бреммер отметил, что его публичные «зависания» парадоксальным образом работают против Байдена, постоянно напоминая избирателям о преклонном возрасте ключевых американских политиков.

## 🤖 Технополярный мир: искусственный интеллект как геополитический суверен
[[JUMP:29:54]]

Главным концептуальным итогом дискуссии стал анализ влияния искусственного интеллекта на мировую политику, основанный на совместной статье Иэна Бреммера и Мустафы Сулеймана для журнала *Foreign Affairs*. По мнению авторов, создатели систем ИИ, сознательно или нет, превратились в самостоятельных геополитических игроков, формирующих «технополярный миропорядок».

Бреммер констатирует, что если традиционная геополитика всегда оперировала понятиями государств и национальных лидеров, то в цифровом пространстве суверенитет переходит к частным корпорациям и отдельным личностям. Ярким примером служит Илон Маск, который фактически единолично определял боеспособность украинских подразделений на отдельных участках фронта, принимая решения о включении или отключении терминалов Starlink. Аналогично корпорация Microsoft берет на себя функции обеспечения киберобороны суверенных государств во время военных конфликтов. Корпорации, разрабатывающие ИИ, будут самостоятельно определять возможности моделей, правила их использования и даже их политическую ориентацию, в то время как государства на сегодняшний день обладают практически нулевым пониманием технологии и не имеют рычагов влияния на нее.

Скотт Гэллоуэй выступил с жестким возражением против нормализации подобного положения дел. Ведущий заявил, что считает недопустимым предоставление Илону Маску, Сатье Наделле или Сэму Альтману мест за геополитическим столом наравне с лидерами государств. По мнению Гэллоуэя, правительство обязано принимать законы, жестко регламентирующие использование гражданских технологий в зоне боевых действий, вплоть до введения уголовной ответственности и тюремных сроков для топ-менеджеров IT-компаний в случае отказа предоставлять государству информацию в режиме реального времени.

Бреммер согласился с обоснованностью этих опасений, отметив, что в случае со Starlink Пентагон уже закупает у Маска специализированную систему Starshield, контроль над которой перейдет к военным структурам США и НАТО. Однако в сфере ИИ темпы развития технологии кратно опережают возможности бюрократического аппарата. Поскольку сами IT-компании не имеют опыта государственного управления и не несут ответственности перед гражданами, оптимальным решением видится гибридная модель сорегулирования.

Первые шаги в этом направлении уже делаются: Белый дом подписал добровольное соглашение с семью ведущими ИИ-лабораториями о проведении взаимного «ред-тиминга» (тестирования на уязвимости) и внедрении водяных знаков для маркировки ИИ-контента. Бреммер проводит параллель между будущим регулированием ИИ и глобальными финансовыми рынками:

> «Нам необходима макропруденциальная реформа в сфере ИИ. Потребуется создание структур, аналогичных Банку международных расчетов или Совету по финансовой стабильности, которые объединят правительства и ключевых рыночных игроков для предотвращения системного краха».

В заключение Иэн Бреммер подчеркнул, что ИИ не станет пространством новой холодной войны между Вашингтоном и Пекином, поскольку эту технологию невозможно монополизировать так же, как производство передовых полупроводников или сетей 5G. ИИ мгновенно распространяется по всему миру, становится системным фактором, и на горизонте 5–10 лет США и Китай обнаружат, что фундаментально нуждаются друг в друге для обеспечения взаимной безопасности и выработки единых правил контроля над этой технологией.