# Рэнди Шрайвер и Майк Кикин: Как Китай использует экономику в качестве оружия против США Источник: https://www.youtube.com/watch?v=F_9JI3DLb1M Канал: Hoover Institution Опубликовано: 06.05.2026 --- В новом выпуске подкаста «China Considered» от Гуверовского института (Hoover Institution) ведущая Элизабет Экономи обсуждает с руководством Комиссии по обзору экономики и безопасности США и Китая (USCC), как Вашингтон адаптируется к вызовам со стороны Пекина. В центре внимания — трансформация глобальных цепочек поставок, угроза «скам-центров» и необходимость создания единого центра управления экономической стратегией США. ## 🏛️ Роль Комиссии в архитектуре безопасности США [[JUMP:01:12]] Комиссия по обзору экономики и безопасности США и Китая (US-China Economic and Security Review Commission) была создана Конгрессом в 2000 году, в период предоставления Китаю статуса постоянных нормальных торговых отношений (PNTR) [01:50]. Как пояснил председатель комиссии Рэнди Шрайвер (Randy Shriver), причиной её создания стало глубокое недоверие законодателей как к Пекину, так и к действующей на тот момент американской администрации [02:20]. Основные факты о работе Комиссии: * Состоит из 12 комиссаров: по 6 от Республиканской и Демократической партий [03:20]. * Штат включает около 20 экспертов, владеющих китайским языком, что позволяет анализировать первоисточники [05:21]. * Ежегодно выпускается детальный отчет (последний насчитывает около 700 страниц), охватывающий вопросы Тайваня, Гонконга и торговой безопасности [05:47]. * Комиссия проводит около 6 слушаний в год и организует визиты в ключевые регионы (Индия, Юго-Восточная Азия, Ближний Восток) [04:15]. По словам вице-председателя Майка Кикина (Mike Kiken), уникальность работы штата заключается в глубоком анализе материалов на китайском языке, что ставит аналитику Комиссии «на голову выше» стандартных обзоров [05:34]. ## 📉 Экономическое искусство войны: реформа госуправления [[JUMP:08:34]] Одной из центральных рекомендаций Комиссии в 2024 году стала радикальная реформа исполнительной власти США для ведения «экономического государственного управления» (economic statecraft). Майк Кикин утверждает, что нынешняя структура правительства США не приспособлена для условий экономической войны [09:04]. Ключевые системные проблемы: * **Конфликт интересов в Министерстве торговли:** Бюро промышленности и безопасности (BIS), отвечающее за экспортный контроль, находится внутри министерства, чья основная задача — продвижение американского бизнеса [14:16]. * **Слабость аппарата:** Торговое представительство США (USTR), отвечающее за соглашения крупнейшей экономики мира, насчитывает всего 300 сотрудников [13:49]. * **Устаревшие законы:** Большая часть нормативной базы создавалась 80 лет назад для противостояния изолированному Советскому Союзу, тогда как Китай полностью интегрирован в мировую экономику [15:32]. Комиссия предлагает создать единый орган с «единством командования», который объединит экспортный контроль, санкционную политику и торговые переговоры [15:06]. Рэнди Шрайвер подчеркнул, что США должны провести эту структурную реформу до наступления масштабного кризиса, а не после него, как это было с реформой Минфина после терактов 11 сентября [16:13]. ## ⚠️ Новая угроза: технологичные «скам-центры» [[JUMP:10:20]] Во время визита в Камбоджу члены Комиссии были поражены масштабом и технологичностью мошеннических центров, нацеленных на граждан США. По оценке Майка Кикина, эти центры ежегодно «выкачивают» у американцев около $10 млрд [11:03]. Особенности работы этих центров: 1. **Высокая сложность:** Используются продвинутые технологии для нацеливания на сберегательные счета американцев [10:36]. 2. **Психологические манипуляции:** Мошенники создают детализированные «пакеты таргетинга», вовлекая жертв в видеозвонки и длительную переписку [10:50]. 3. **Отсутствие защиты:** Граждане часто не знают, куда обращаться в случае кражи накоплений через такие трансграничные схемы [11:17]. ## 🛡️ Оборона Тайваня и фактор микрочипов [[JUMP:21:55]] Рэнди Шрайвер выразил серьезную обеспокоенность способностью США выполнить требования Закона о отношениях с Тайванем (TRA) в условиях стремительного усиления Народно-освободительной армии Китая (НОАК) [22:36]. По его мнению, Китай не просто увеличивает количество учений, но и получает реальный оперативный опыт в сложных кросс-доменных коммуникациях [24:20]. Критическими точками для США являются: * **Дефицит боеприпасов:** Конфликты в Украине и на Ближнем Востоке истощают запасы, необходимые для сдерживания Китая [24:32]. * **«Игра на выезде»:** Любой конфликт в Тайваньском проливе будет для США операцией на удаленном театре с огромными логистическими проблемами [26:16]. * **Зависимость от TSMC:** Майк Кикин назвал Тайвань «островом в центре мира», подчеркнув, что успех китайского вторжения мгновенно лишит Запад доступа к передовым чипам, необходимым для развития ИИ [28:49]. Шрайвер считает, что США слишком медленно меняют состав своих сил, переходя к автономным системам под управлением ИИ (концепция «Hellscape» адмирала Папаро), и все еще обременены «наследием» старых инвестиционных платформ [26:42]. ## 🤝 «Ось автократий» и международная кооперация [[JUMP:32:17]] Собеседники подробно обсудили партнерство России, Китая, Ирана и КНДР. Майк Кикин отметил, что Китай стал «жизненно важным спасательным кругом» для российской военной машины, поставляя чипы и компоненты для дронов «Шахед» [33:40]. Позиции участников по поводу этого союза: * **Скепсис Пекина:** Китайцы утверждают, что это не «блок» и не формальный союз. Рэнди Шрайвер возражает: отсутствие формальных обязательств — это не слабость, а предпочтение Пекина, позволяющее выбирать формы поддержки [36:26]. * **Обход санкций:** Эти страны целенаправленно создают финансовые институты, не касающиеся западных банковских систем, включая использование децентрализованных финансов и криптовалют [34:34]. * **Угроза «второго фронта»:** Шрайвер полагает, что в случае конфликта вокруг Тайваня Китай может использовать КНДР или Россию для отвлечения американских сил в Тихом океане [38:14]. Кикин уверен, что единственным путем конкуренции является «медвежье объятие» (тесное сотрудничество) с союзниками: Индией, Японией, Кореей, Австралией и Европой [40:41]. ## 💊 Фармацевтическая петля [[JUMP:46:48]] Комиссия выделила зависимость США от Китая в сфере активных фармацевтических субстанций (API) как критическую уязвимость. Рэнди Шрайвер привел слова коллеги Дерека Сиззорса: «Китайцам не нужно воевать, им достаточно перекрыть нам поставки лекарств, и всё закончится» [47:51]. Текущая ситуация в отрасли: * Индия считается «столицей дженериков», но почти все ключевое сырье для них поставляется из Китая [49:27]. * Во время пандемии официальные лица КНР открыто угрожали «утопить Америку в море COVID», прекратив экспорт медикаментов [48:04]. * Китай намеренно удерживает низкие цены на сырье, делая появление новых производителей в США или Индии экономически нецелесообразным [49:53]. Майк Кикин полагает, что США не обязательно нужен новый «Закон о чипах» для фармацевтики; правительство может использовать свои рычаги как крупнейший покупатель лекарств (через Минобороны и Минздрав), предоставляя гарантии закупок новым поставщикам [51:25].