# Как Кремниевая долина меняет правительство США

Источник: https://www.youtube.com/watch?v=GRGQOcFClHU
Канал: a16z (Andreessen Horowitz)
Опубликовано: 02.10.2025

---

## Сделать правительство «крутым»: как Кремниевая долина меняет госсекретарь США

[[JUMP:0:00]]

Администрация президента США взяла курс на масштабную трансформацию государственного управления, стремясь привлечь талантливых специалистов из частного сектора и внедрить современные технологии для повышения эффективности работы 2,1 миллиона федеральных служащих. В дискуссии, организованной Andreessen Horowitz, директор Управления кадровой службы (OPM) Скотт Купер и главный ИТ-директор США Грег Барбачия рассказали о своих попытках перестроить работу ведомств, которые десятилетиями функционировали в условиях бюрократии и страха перед риском.

### 🏛️ Новая стратегия привлечения талантов
[[JUMP:2:40]]

Скотт Купер, ранее работавший управляющим партнером в Andreessen Horowitz, возглавил OPM — организацию, отвечающую за кадровую политику федерального правительства. Его главная цель — сделать государственную службу привлекательной для профессионалов, привыкших к динамике частного сектора.

*   **Оптимизация штата:** За последний год число гражданских служащих сократилось с 2,4 до 2,1 миллиона человек, во многом благодаря программам добровольной отставки, инициативы по которым были поддержаны командой Илона Маска (DOGE).
*   **Культурная трансформация:** Купер настаивает, что госсектор должен продавать идею не «пожизненной занятости» (которая является мифом), а возможности решать сложнейшие задачи, влияющие на жизнь 300 миллионов человек.
*   **Борьба с «раздутыми» оценками:** В системе, где 99,7% сотрудников получают рейтинг «удовлетворительно» и выше, Купер начал внедрение принудительного распределения рейтингов (force distribution), ограничив долю «лучших» сотрудников до 30%.

### ⚖️ Проблема «культуры страха» перед риском
[[JUMP:6:18]]

Оба спикера сходятся во мнении, что самой большой преградой для инноваций является одержимость минимизацией рисков. По словам Грега Барбачии, в правительстве преобладает регуляторный режим, где «двигаться быстро и ломать стены» невозможно.

*   **Гипертрофированный контроль:** Купер отмечает, что культура правительства создала ситуацию, когда главной целью становится не достижение результата, а избегание упоминаний в негативных отчетах GAO (Счетной палаты) или OIG (Генерального инспектора).
*   **Отсутствие портфельного мышления:** Госсектор воспринимает каждый проект как «пан или пропал», забывая, что в нормальной деятельности некоторые проекты неизбежно должны терпеть неудачу, чтобы другие могли добиться успеха.
*   **Measured Risk:** Купер внедряет термин «измеренный риск» (measured risk) — отказ от представления о риске как о бинарной величине «есть/нет» в пользу оценки его масштаба относительно потенциального выигрыша.

### 🤖 Технологическая модернизация: от Excel к ИИ
[[JUMP:28:51]]

Грег Барбачия, чей опыт включает работу в Palantir, подчеркивает, что правительство критически отстает в использовании современных инструментов и технической экспертизе.

*   **Техническое управление:** Одной из главных проблем является ситуация, когда нетехнические менеджеры принимают решения о найме инженеров и утверждении контрактов, не обладая профильными знаниями.
*   **ИИ как драйвер эффективности:** Администрация видит в ИИ шанс автоматизировать рутинные процессы, которые годами выполнялись вручную. Например, внедрение ChatGPT в работу ведомств призвано помочь сотрудникам быстрее обрабатывать регуляторную документацию.
*   **Контрактный произвол:** Барбачия отмечает, что отсутствие технических экспертов при одобрении контрактов позволяет «бандитам с Beltway» навязывать правительству неадекватно дорогие и неэффективные решения, сравнивая это с покупкой автомобиля по цене, в десять раз превышающей рыночную.

### 📈 Итоги «командировки» на госслужбу
[[JUMP:37:10]]

Оба участника рассматривают свою работу как временную «командировку» (tour of duty), призванную заложить основы для будущих поколений инноваторов.

1.  **Операционная эффективность:** Купер стремится сделать этот показатель метрикой успеха, чтобы чиновники перестали измерять свою значимость размером бюджета или количеством подчиненных.
2.  **Citizen Experience:** Барбачия планирует создать единый портал для граждан, чтобы избежать необходимости вводить одни и те же данные о себе в десяти разных правительственных агентствах.
3.  **Гибкость карьер:** Идея в том, чтобы сделать переходы между частным и государственным секторами нормой, а не исключением.

По мнению Купера, если удастся реализовать эти планы, США ждет новый период процветания — «Pax Americana» на ближайшие 50 лет.