# WSJ: Почему планы Дональда Трампа на второй срок ограничены законом

Источник: https://www.youtube.com/watch?v=7GsvtOKswvY
Канал: The Wall Street Journal
Опубликовано: 22.11.2024

---

В преддверии второго срока президентства Дональд Трамп обозначил масштабную программу преобразований, включающую борьбу с инфляцией, введение тарифов и проведение массовых депортаций. Однако, как отмечают эксперты и аналитики The Wall Street Journal, многие из этих инициатив наталкиваются на жесткие законодательные рамки, систему сдержек и противовесов, а также требуют длительных бюрократических процедур, которые невозможно преодолеть одним лишь указом президента.

## 🛂 Миграционная политика и депортации
[[JUMP:0:39]]

Одной из ключевых целей Дональда Трампа является прекращение политики «открытых границ» и осуществление крупнейшей в истории США операции по высылке нелегальных мигрантов.

* **Полномочия президента:** Президент обладает правом определять приоритеты в миграционном контроле и влиять на процессы на границе. Трамп может изменить текущую политику, сосредоточив усилия на депортации лиц, представляющих угрозу безопасности, вместо нынешнего подхода.
* **Реальные ограничения:** Эксперты указывают, что даже при полной мобилизации аппарата обеспечения правопорядка, депортация миллионов людей сталкивается с огромными логистическими и финансовыми барьерами. Для масштабной операции потребуются дополнительные ассигнования от Конгресса, создание новых центров содержания и значительные расходы на транспорт.
* **Роль полиции и армии:** Хотя Трамп заявлял о возможности использования вооруженных сил, закон запрещает задействовать федеральные войска для внутреннего обеспечения правопорядка. Привлечение местной полиции возможно только на добровольной основе, при условии, что это не противоречит законодательству штата и бюджетным возможностям местных департаментов.

## 🏫 Образование и идеологический контроль
[[JUMP:3:03]]

Заявление Трампа о намерении закрыть Министерство образования США сталкивается с тем фактом, что ведомство было создано Конгрессом, и только законодатели обладают полномочиями по его упразднению.

* **Регулирование:** Хотя министерство не устанавливает школьную программу напрямую, оно занимается вопросами гражданских прав и распределением федеральных средств.
* **Title IX:** Администрация имеет полномочия пересматривать правила Title IX, касающиеся защиты от гендерной дискриминации, что, вероятно, приведет к изменениям в течение первого года правления.
* **Финансирование:** Трамп планирует использовать угрозу лишения федерального финансирования для борьбы с критической расовой теорией и «ненадлежащим» контентом в школах. Аналитики предупреждают, что привязка новых политических приоритетов к финансированию потребует принятия отдельного законодательства, так как нынешние основания для урезания средств строго определены законом.

## ⛽ Энергетика и экологические нормы
[[JUMP:4:34]]

Программа «Drill, baby, drill» предполагает ускоренное одобрение новых проектов по бурению и строительству инфраструктуры. 

* **Бюрократия:** Президент может поручить Агентству по охране окружающей среды (EPA) пересмотреть существующие правила, однако сам процесс их отмены или корректировки может занимать годы, как это было с «Планом чистой энергии» в первый срок Трампа.
* **Рыночные факторы:** По словам экспертов, одобрение со стороны администрации — лишь часть дела. Цена на нефть и объемы добычи зависят от частного сектора, для которого расширение проектов должно быть экономически оправданным.

## 📈 Тарифы и торговые барьеры
[[JUMP:5:30]]

Трамп активно рассматривает тарифы как инструмент принуждения, ссылаясь на полномочия, делегированные Конгрессом в 1970-х годах для экстренных ситуаций.

* **Конкретные меры:** Президент имеет право вводить тарифы на товары из определенных стран (например, Китая или Мексики) в качестве ответной меры, если это обосновано чрезвычайной ситуацией.
* **Всеобщие тарифы:** Идея введения 10-процентного тарифа на весь мировой импорт вызывает сомнения у торговых юристов. Существует риск юридических вызовов, так как Конституция США закрепляет право установления торговых пошлин за Конгрессом, а не за президентом.

По общему мнению экспертов, вторая администрация Трампа, вероятно, продолжит использовать прежнюю тактику: сначала реализация политики указом, а затем ожидание того, что лояльные к их взглядам суды, включая Верховный суд, признают эти действия законными в долгосрочной перспективе.