# Атану Чаттерджи: «Реновация трущоб — это больше, чем просто дома»

Источник: https://www.youtube.com/watch?v=cQyk8dEbkxQ
Канал: Conversations with Tyler
Опубликовано: 24.10.2024

---

## Архитектура перемен: Как реновация трущоб в Ахмадабаде сталкивается с социальной реальностью
[[JUMP:0:38]]

Проблема неформальных поселений в индийских городах — это не просто вопрос дефицита жилья, а сложный узел из градостроительных ошибок, социальных сетей и борьбы за права граждан. В недавнем выпуске подкаста *Conversations with Tyler* ведущая Шрути Раджагопалан обсудила с исследователем Атану Чаттерджи результаты его диссертации, посвященной программам реновации трущоб (in-situ slum rehabilitation) в Ахмадабаде, штат Гуджарат. Главный конфликт заключается в переходе от органичной, самоорганизованной жизни в неформальных поселениях к навязанной государством модели многоэтажных жилых комплексов, которая часто игнорирует потребности жителей в долгосрочной адаптации.

## Городское неравенство как двигатель трущоб
[[JUMP:6:03]]

Атану Чаттерджи предлагает рассматривать проблему неформальных поселений через три ключевые рамки:

1.  **Проблемная модель:** Взгляд на трущобы исключительно как на «непригодные для жизни» зоны, что позволяет государству оправдывать снос и вмешательство.
2.  **Легальность против нелегальности:** Конфликт между жителями и генеральным планом развития города, где поселенцы воспринимаются как захватчики земли.
3.  **Экономическое пространство:** По мнению Чаттерджи, важно признать, что трущобы — это жизненно важные хабы неформальной экономики, где живут и работают водители, домработницы и другие специалисты, критически важные для функционирования города.

По словам ведущей, проблема усугубляется тем, что существующее городское планирование в Индии часто ориентировано на богатые слои населения, игнорируя потребности мигрантов и малоимущих. Это приводит к тому, что у людей фактически отсутствует выбор: либо дорогостоящее жилье, не соответствующее их бюджету, либо жизнь в трущобах. Кроме того, Чаттерджи отмечает, что в таких городах, как Ахмадабад, возникновению трущоб способствуют и политические факторы, включая последствия межобщинных конфликтов, принуждающих людей селиться внутри своих сообществ для безопасности.

## Успехи и провалы программ реновации в Ахмадабаде
[[JUMP:16:16]]

Ахмадабад считается примером относительного успеха, так как, в отличие от многих других индийских городов, здесь программа реновации *на самом деле* реализуется: здания строятся, а инфраструктура (вода, электричество, канализация) реально подводится к домам. Тем не менее, исследователь выделяет несколько критических проблем:

* **Отсутствие участия:** В ранних проектах, таких как *Ludi Talavadi* и *Sanjay Nagar*, жители чувствовали, что их мнение игнорируется, а переговоры вели лидеры сообществ, преследующие собственные интересы.
* **Принуждение:** Политика 2013 года отменила требование согласия 75% жителей на участие в проекте, сделав процедуру исключительно тендерной, что вызвало отчуждение среди населения.
* **Разрыв ожиданий:** Жители часто ожидают бесплатного обслуживания и 24/7 доступа к услугам, не понимая, что в новой системе им предстоит самостоятельно оплачивать эксплуатацию комплекса.

## Конфликт дизайна: Индивидуализм против сообщества
[[JUMP:27:29]]

Атану Чаттерджи подчеркивает, что переезд в многоэтажный дом — это не просто смена стен, а радикальная трансформация жизненного уклада. Жители, привыкшие к коммунальному общению в трущобах, чувствуют изоляцию в новых квартирах.

По мнению исследователя, государственная политика страдает от подхода «один размер для всех». Например, стандартные квартиры площадью 30 кв. м не всегда подходят для семей, имеющих большие площади в неформальных поселениях. Чаттерджи настаивает: проблема не в том, что люди не хотят жить в нормальных условиях, а в том, что механизмы передачи жилья и управления ассоциациями собственников не адаптированы к их реальности.

## Есть ли выход: Уроки Odisha и роль НКО
[[JUMP:45:14]]

В качестве позитивного примера Атану Чаттерджи приводит штат Одиша и их программу *Jaga Mission*. Там власти сначала предоставляют права на землю (которые можно наследовать, но нельзя продать в течение определенного срока), а затем интегрируют их с программами развития инфраструктуры.

По мнению исследователя и ведущей, главная проблема заключается в «институциональном вакууме» после завершения строительства. Никто не занимается обучением бывших жителей трущоб основам управления кооперативом или разрешением коллективных споров, хотя именно этот навык самоорганизации — их сильная сторона. Атану Чаттерджи убежден, что привлечение НКО для долгосрочного наращивания потенциала сообществ (как это делается в Одише) могло бы решить большую часть проблем, возникающих после переезда.