Сделка по редкоземельным металлам: разбор несостоявшегося соглашения между Трампом и Зеленским 0:00
28 февраля в овальном кабинете Белого дома должна была состояться церемония подписания документа, который в СМИ окрестили «сделкой по редкоземельным металлам». Несмотря на то что договор был заранее согласован и подготовлен, подписание было сорвано из-за внезапного конфликта между Владимиром Зеленским и Дональдом Трампом. Максим Кац предлагает взглянуть на текст этого рамочного соглашения, чтобы понять реальные намерения сторон и причины возникших разногласий.
📜 Что представляет собой документ 2:05
Обсуждаемый текст является рамочным соглашением. Это означает, что документ не является сделкой в привычном понимании, а лишь фиксирует «контуры будущего сотрудничества» и задает генеральное направление.
- Статус документа: Рамочное соглашение не содержит конкретных графиков поставок, строительных смет или банковских проводок.
- Механизмы реализации: Конкретные детали должны были быть прописаны в последующих документах на уровне профильных министерств, ведомств и частных компаний.
- Смысловая нагрузка: По мнению Максима Каца, договор можно рассматривать как «политическую декларацию».
📝 Основные положения преамбулы 3:13
Преамбула документа фиксирует ключевые позиции США и Украины относительно текущего конфликта и исторического контекста:
- Признание агрессии: Соединенные Штаты официально подтверждают факт полномасштабного вторжения России в Украину, начавшегося в феврале 2022 года.
- Инвестиции: США декларируют желание инвестировать в «свободную, суверенную и безопасную Украину» совместно с украинской стороной.
- Ядерное разоружение: В документе признается добровольный отказ Украины от третьего по величине ядерного арсенала в мире в 1994 году. США подтверждают, что Россия нарушила условия Будапештского меморандума.
- Ограничение выгоды: Стороны стремятся гарантировать, что государства и лица, действовавшие неблагоприятно по отношению к Украине, не получат выгоды от её восстановления. Сюда, по всей видимости, относятся Россия, Иран и Северная Корея.
🛡️ Экономика как гарантия безопасности 6:10
Одной из главных причин перепалки в Белом доме стало требование Владимира Зеленского предоставить прямые гарантии безопасности, на что Дональд Трамп ответил отказом, считая это недопустимым.
По логике Дональда Трампа, гарантии должны быть опосредованными: если на территории Украины будут работать крупные американские и международные компании, вложившие значительные капиталы, Россия не решится на агрессию, опасаясь затронуть интересы глобального бизнеса.
- Сектора интереса: В документе упоминаются добыча углеводородов, инфраструктурные проекты, такие как терминалы сжиженного природного газа (СПГ), и портовая инфраструктура.
- Риски и сроки: Максим Кац отмечает, что добыча ископаемых в Украине — это дорогостоящий процесс с длительными сроками окупаемости. Тем не менее, реализация таких проектов могла бы дать Украине косвенные гарантии безопасности, так как США были бы заинтересованы в охране своих инвестиций.
💰 Фонд восстановления и распределение доходов 9:28
Соглашение предполагало создание совместного фонда под управлением правительств США и Украины.
- Поступления: Доходы от добычи ископаемых должны направляться в этот фонд. Инвестиции допускаются от стран, не участвовавших в агрессии.
- Реинвестирование: Почти все средства фонда должны идти на послевоенное восстановление Украины.
- Распределение: Для новых месторождений заложено обязательство направлять 50% доходов в фонд. Для старых месторождений такое обязательство отсутствует.
По мнению Максима Каца, этот документ не даёт Украине «гарантий безопасности» в военном смысле, но является важным политическим жестом. Тот факт, что Дональд Трамп был готов подписать декларацию с признанием факта агрессии и нарушений со стороны России, был важен для Украины. Ведущий предполагает, что Дональд Трамп хотел либо отсечь подозрения в связях с РФ, либо перевести дискуссию в чисто экономическую плоскость.
