В этом выпуске аналитического проекта USAFacts его основатель Стив Балмер разбирает официальную государственную статистику иммиграции в США. На фоне активных общественных дебатов материал предлагает взглянуть на реальные цифры: от легальных виз и временного пребывания до нелегального пересечения южной границы, состояния судебной системы и влияния на рынок труда.
📊 Введение в систему: три категории иммиграции 1:10
По словам Стива Балмера, для понимания процессов всех прибывающих в страну можно разделить на три основные группы:
- Авторизованные иммигранты без пути к гражданству (Группа 1): лица, допущенные на временной основе для работы, учебы или воссоединения с семьей, а также десятки миллионов туристов. В фокусе внимания — именно те, кто остается жить временно.
- Авторизованные иммигранты с возможностью получения гражданства (Группа 2): лица, спонсированные работодателями или родственниками, а также беженцы и получившие убежище.
- Неавторизованные иммигранты (Группа 3): термин правительства, который включает нарушителей законов, лиц в процессе запроса убежища (согласно законам от 1980 года) и мигрантов с предварительным одобрением из-за гуманитарных кризисов.
🛂 Легальное присутствие и путь к гражданству 2:43
Временные визы (Группа 1) 2:43
- В 2022 году федеральное правительство выдало более 2 млн неиммиграционных виз, позволяющих жить в США без права на гражданство.
- Сюда входят сезонные сельскохозяйственные рабочие, а также визы H1B (требующие как минимум степени бакалавра, которые использовались в Microsoft).
- Студенты из-за рубежа заняли 700 000 виз.
- Прибывшие для воссоединения с семьей составили еще 330 000.
Визы с правом на Green Card и гражданство (Группа 2) 3:25
- Около 500 000 иммиграционных виз выдано в 2022 году, в основном тем, у кого есть родственники-граждане.
- Часть виз идет по рабочим направлениям, усыновлениям или через ежегодную Глобальную лотерею, разыгрывающую 50 000 мест.
- После прибытия получатели переводятся в статус владельцев Green Card.
- Дополнительно 500 000 человек, уже находившихся в США, получили Green Card через процедуру изменения статуса в 2022 году. Green Card дает право находиться в США до 10 лет без обновления и открывает путь к гражданству.
- 26 000 беженцев прибыли из-за рубежа в 2022 году, и 37 000 человек, находившихся в стране, получили статус беженца (Asylum).
- Около 1 млн человек получили американское гражданство в 2022 году.
- Фактический итог по авторизованной иммиграции за 2022 год: 2 млн прибыли без пути к гражданству и 500 000 с путем, что с учетом беженцев дает 2,6 млн новых легальных резидентов.
🛑 Неавторизованная иммиграция и ситуация на границе 5:11
Определение и общая численность группы 5:11
По данным Стива Балмера, в эту категорию входят лица, проникшие undetected, те, кто просил убежища после незаконного пересечения, обратившиеся за убежищем прямо на пунктах въезда, мигранты из горячих точек (например, Украины), а также те, кто просрочил визу.
- Министерство внутренней безопасности (DHS) оценивает общее неавторизованное население в США в 11 млн человек на 2022 год.
- В 2010 году эта оценка была выше и составляла 11,6 млн человек.
Статистика пограничных инцидентов (Border Encounters) 6:07
Пограничная служба фиксирует инциденты (encounters) как на официальных пунктах, так и при задержаниях между ними.
- В 2023 году зафиксировано 3,2 млн общих пограничных инцидентов.
- Из них 2,5 млн (77%) пришлись на юго-западную границу.
- 392 000 человек прибыли через аэропорты, 189 000 — через северную границу с Канадой, 144 000 — через морские побережья.
Разбор юго-западной границы (2,5 млн инцидентов) 6:47
События на юго-западной границе делятся на две категории:
- Inadmissible (недопущенные): происходят только на официальных пунктах въезда. Зафиксировано 430 000 случаев в 2023 году.
- Apprehension (задержания): происходят между пунктами въезда. Зафиксировано 2 млн случаев в 2023 году.
Закон требует проводить слушания для каждого, кто задержан или признан недопущенным и запрашивает убежище, опираясь на протоколы ООН 1967 года и Закон о беженцах 1980 года.
Распределение 2,5 млн инцидентов за 2023 год:
- 1,3 млн человек допущены в страну и законно освобождены в ожидании суда или по гуманитарным причинам, они могут оставаться годами.
- 765 000 человек были репатриированы или высланы.
- В рамках программы Title 42 (высылка по соображениям здравоохранения при COVID-19) было совершено 200 000 высылок в 2020 году, 1,1 млн в 2021 году, 1,1 млн в 2022 году и 600 000 в первой половине 2023 года.
- 311 000 мигрантов переданы под надзор ICE (иммиграционная полиция). В любой день под стражей ICE находятся в среднем 34 000 человек.
- 118 000 — unaccompanied minors (несопровождаемые дети), переданные на попечение Министерства здравоохранения и социальных служб.
По оценкам DHS, еще около 600 000 человек проникли через юго-западную границу в 2023 году незамеченными.
С учетом неучтенных, общее число новых неавторизованных иммигрантов через юго-западную границу составило 2,3 млн человек. При этом неизвестно, сколько человек покинули страну за тот же период.
Для контекста, число инцидентов на границе с 2014 по 2018 год держалось на уровне 400 000 – 600 000 в год, достигнув миллиона в 2019 году, упав в пандемийном 2020 году и поднявшись до 1,7 млн в 2021 году, 2,4 млн в 2022 году и 2,5 млн в 2023 году.
⚖️ Система предоставления убежища и судебные задержки 11:29
Стив Балмер отмечает, что сам он испытывает путаницу: оценки неавторизованного населения остаются на уровне 11 млн человек, хотя поток въезжающих растет, и правительству необходимо глубже анализировать эти цифры.
- Около 500 000 человек подали заявления на убежище в 2022 году.
- Мигранты получают право на работу через 180 дней после начала рассмотрения заявления.
- На конец 2023 года backlog (очередь нерассмотренных дел) в иммиграционных судах составил 2,5 млн дел.
- В 2023 году суды вынесли решения по 222 000 дел, одобрив убежище в 32 000 случаев.
Другие категории неавторизованного населения:
- DACA (отложенные меры в отношении детей-иммигрантов): 545 000 человек живут в США.
- TPS (временный защищенный статус): предоставляется, если Госдепартамент считает страну небезопасной. На март 2024 года статус имели 864 000 человек.
- Просрочившие визы (Visa overstays): DHS оценивает число таких людей в 850 000 за 2022 год, но точных данных о времени их пребывания нет.
📈 Влияние иммиграции на население и экономику США 13:21
- Население США составляет 335 млн человек, из них 46 млн родились за пределами страны.
- Иммиграция третий год подряд становится главным драйвером роста населения: общий рост составил 1,6 млн человек, из которых 1,1 млн — за счет иммиграции, и 500 000 — за счет превышения рождаемости над смертностью (на фоне снижения рождаемости).
- 19% (почти каждый пятый работник) в американской рабочей силе — это люди, родившиеся за границей.
