После терактов 11 сентября 2001 года высшее руководство США запустило сверхсекретную программу массовой слежки за собственными гражданами, получившую кодовое название «Программа». Этот проект, начатый по инициативе Дика Чейни и реализованный усилиями АНБ, десятилетиями скрывался от общественности, несмотря на внутренние протесты сотрудников спецслужб и попытки разоблачений.
🕵️ Истоки и запуск «Программы» 10:13
Трагедия 11 сентября стала для Агентства национальной безопасности (АНБ) шоком: структура, созданная для предотвращения «нового Перл-Харбора», узнала о нападении из новостей по телевизору . В атмосфере хаоса и страха в Белом доме вице-президент Дик Чейни поручил своему юристу Дэвиду Эддингтону разработать правовое обоснование для расширения полномочий президента .
Генерал Майкл Хейден, возглавлявший тогда АНБ, получил от Джорджа Буша-младшего карт-бланш на действия, выходящие за рамки существовавшего законодательства . «Программа» — официально известная под кодовым именем STELLARWIND — позволила агентству без ордеров собирать данные о телефонных звонках и интернет-трафике сотен миллионов американцев . Основные вехи запуска:
- 4 октября 2001 года: президент Буш тайно подписал указ о начале слежки .
- Исполнители: документ был составлен юристом Чейни, а не адвокатами Белого дома, и хранился в личном сейфе Эддингтона .
- Юридическая база: Хейден опирался на полномочия президента как главнокомандующего в военное время (Статья 2 Конституции) .
🛡️ Конфликт внутри АНБ: ThinThread против системы 24:01
Внутри агентства группа математиков во главе с Биллом Бинни еще до 9/11 разработала систему ThinThread . Она могла анализировать гигантские массивы данных, сохраняя анонимность граждан США с помощью автоматического шифрования. Однако руководство АНБ выбрало другой путь: они использовали наработки ThinThread, но намеренно удалили из кода все механизмы защиты конфиденциальности .
Томас Дрейк, старший менеджер АНБ, безуспешно пытался убедить руководство сохранить правовые фильтры . Его предупреждения игнорировались, а юристы ведомства заявляли, что в условиях чрезвычайного положения законность вторична по сравнению с необходимостью «получить данные» . В октябре 2001 года Билл Бинни и его коллеги уволились в знак протеста, не желая быть «соучастниками преступления» против Конституции .
🏥 Бунт в больничной палате 49:10
К 2004 году внутри Министерства юстиции назрел кризис. Джек Голдсмит, назначенный главой Управления юрисконсульта, обнаружил, что «Программа» (в части сбора интернет-метаданных) не имеет под собой законных оснований . Под давлением Голдсмита заместитель генерального прокурора Джеймс Коми отказался подписывать очередное продление программы.
Ключевые события драматического противостояния:
- Генеральный прокурор Джон Эшкрофт попал в реанимацию с панкреатитом .
- Представители Белого дома Альберто Гонзалес и Эндрю Кард пытались добиться подписи у тяжелобольного Эшкрофта прямо в госпитале .
- Эшкрофт, собрав последние силы, отказал им, заявив, что поддерживает позицию Коми .
- Весь топ-менеджмент Минюста и директор ФБР Роберт Мюллер пригрозили коллективной отставкой .
Президент Буш был вынужден отступить, чтобы избежать политического скандала в год выборов. Позже АНБ удалось легализовать программу через секретные постановления суда FISA, используя спорные трактовки законов 25-летней давности .
📰 Утечки и преследование информаторов 1:01:59
Первым анонимным источником для прессы стал юрист Минюста Томас Тамм, позвонивший в New York Times из таксофона . Репортеры Джеймс Райзен и Эрик Лихтблау подготовили материал, но редакция газеты под давлением Белого дома «похоронила» статью на целый год . Публикация состоялась только в декабре 2005 года, когда Райзен пригрозил выпустить информацию в своей книге .
Реакция государства была жесткой:
- Охота на ведьм: ФБР устроило рейды с оружием в руках в домах Билла Бинни и его коллег .
- Дело Дрейка: Томасу Дрейку предъявили обвинения по Закону о шпионаже, угрожая 35 годами тюрьмы за хранение якобы секретных документов, которые на деле уже были в открытом доступе .
- Итог: Дело против Дрейка развалилось в суде, он признал вину лишь в мелком проступке, но его карьера и финансы были уничтожены .
🗳️ Эпоха Обамы и появление Сноудена 1:32:55
Барак Обама в ходе предвыборной кампании обещал прекратить незаконную прослушку и защищать информаторов . Однако, став президентом, он не только не закрыл программу, но и расширил её возможности . Администрация Обамы преследовала утечки даже более агрессивно, чем кабинет Буша .
Эдвард Сноуден, молодой технический специалист и подрядчик АНБ, наблюдал за крахом Томаса Дрейка и понял: одних слов недостаточно . Он пришел к выводу, что обществу нужны документальные доказательства. Используя статус «суперпользователя», он скачал более 1,7 миллиона секретных документов .
В июне 2013 года в гонконгском отеле Сноуден через Гленна Гринвальда и Лору Пойтрас передал миру архивы, подтверждающие существование глобальной системы цифровой слежки . Это стало крупнейшим провалом американской разведки в истории, положив начало новому этапу противостояния между государственной безопасностью и правом на частную жизнь .
