Пандемия COVID-19 и последовавшие за ней тектонические сдвиги в мировой политике заставили переосмыслить базовые принципы функционирования государств и рынков. В интервью каналу Forbes ректор РЭШ Рубен Ениколопов подводит промежуточные итоги масштабного антикризисного стимулирования, оценивает эффективность российских и зарубежных мер поддержки населения, а также объясняет, почему экономические реформы 1991 года в России застряли на полпути. Этот разговор позволяет детально взглянуть на контуры формирующегося нового экономического порядка, где стираются прежние представления о глобализации и роли государства.
💰 Вертолетные деньги и контуры государства будущего 0:38
Пандемия спровоцировала беспрецедентный в истории ответ со стороны крупнейших экономик мира. По данным журнала The Economist, общий объем объявленной государствами финансовой помощи достиг почти 14 трлн долларов, что эквивалентно 13,5% мирового ВВП. С середины марта по середину июня прямые выплаты получили более 1 млрд человек, причем 60% из них ранее никогда не могли рассчитывать на подобную государственную поддержку.
По мнению Рубена Ениколопова, столь резкое увеличение госрасходов в момент синхронного глобального кризиса абсолютно нормально, так как фундаментальная функция государства заключается в страховании населения и бизнеса от провалов рынка. Ректор РЭШ утверждает, что масштабные финансовые вливания стали прямой реакцией на ошибки преодоления кризиса 2008–2009 годов. В тот период жесткая экономия привела к затяжным социальным проблемам и росту популярности политиков-популистов, включая феномен Брекзита и избрание Дональда Трампа. Ениколопов полагает, что текущие антикризисные меры призваны не допустить повторения этих политических катаклизмов.
Кризис активизировал дискуссию о введении безусловного базового дохода (ББД). Рубен Ениколопов подчеркивает, что ББД не является сугубо социалистической утопией. Современная система социальной поддержки, по его словам, чрезмерно усложнена и ставит людей в унизительную зависимость, заставляя постоянно доказывать свой статус нуждающихся. Введение ББД призвано упростить эту структуру, оставив лишь точечную помощь инвалидам и тяжелобольным.
Ведущий провел аналогию между ББД и поздним советским периодом правления Леонида Брежнева, когда гарантированный доход привел к тотальной демотивации, алкоголизации и краху экономической модели. Рубен Ениколопов не согласился с этой оценкой, указав на принципиальные различия:
- В брежневской модели отсутствовали стимулы работать лучше, поскольку активные действия не приводили к росту уровня жизни.
- Концепция ББД предполагает доведение беднейших слоев до приемлемого уровня, при этом любые дополнительные заработки не ограничиваются фискальными органами.
По словам ректора РЭШ, академические исследования в Финляндии, Африке, США и Канаде доказывают, что ББД практически не снижает уровень занятости: люди продолжают работать, стремясь увеличить свой доход. Главным препятствием для масштабного внедрения ББД экономист считает необходимость собирать больше налогов. В моменте развитые страны могут позволить себе высокие расходы благодаря околонулевым или отрицательным реальным процентным ставкам, позволяющим брать в долг фактически бесплатно. Риск разгона инфляции из-за вливания триллионов долларов, по мнению Ениколопова, зависит исключительно от ожиданий рынка: поверит ли он, что это единовременная акция, или посчитает постоянным инструментом политиков.
💉 Кризис управления: почему популисты проиграли пандемию 11:52
Процесс вакцинации выявил глубокие различия в эффективности государственного аппарата разных стран. Наряду с успешными кейсами Великобритании, Израиля и США зафиксированы системные сбои в организации процесса правительствами Испании и Италии.
Рубен Ениколопов выделяет три ключевые тенденции в государственном управлении по итогам пандемии:
- Полный провал правительств популистского толка. Экономист объясняет это тем, что их идеология изначально антиэкспертна, в то время как преодоление медицинского кризиса требует строгого следования научным рекомендациям. Президенты и правительства, игнорировавшие мнение ученых, продемонстрировали худшие результаты.
- Ограничения раздробленных коалиционных правительств. На примере Испании видно, что отсутствие консолидированной поддержки лишает власть решительности, необходимой для введения жестких мер.
- Преимущества конкурентного федерализма. Кейс США показал, что ключевым «узким горлышком» стало не производство вакцин, а логистика и организация вакцинации на местах. Первоначальная пробуксовка сменилась высокой эффективностью именно за счет автономии и здоровой конкуренции между отдельными штатами.
По мнению гостя, историческое преимущество Европы также всегда строилось на конкурентной среде, которая сохраняется со Средних веков. Экономист считает, что в современном мире военное противостояние сменилось более здоровой конкуренцией — за более быструю и массовую вакцинацию граждан. В результате кризис сформирует долгосрочный общественный запрос на стабильные, консолидированные правительства, но одновременно повысит риски межгосударственных конфликтов, примером чего уже стала блокировка поставок вакцин внутри ЕС.
🌐 Цифровая реальность и миф о деглобализации 17:15
Пандемия радикально ускорила переход в онлайн, однако Рубен Ениколопов убежден, что речь идет не о возникновении пузыря, а о форсированном движении по ранее намеченной технологической траектории. Потребительские привычки, включая доставку еды и удаленную работу, закрепились, поскольку соответствуют равновесному развитию технологий.
Вместе с тем экономист указывает на специфические риски цифровых рынков:
- Тенденция к монополизации. Цифровые платформы демонстрируют колоссальную отдачу от масштаба: чем больше пользователей, тем качественнее продукт.
- Подавление будущей конкуренции. Крупные игроки (Big Tech) обладают ресурсами для скупки потенциальных конкурентов на ранних стадиях, что становится глобальной регуляторной проблемой.
Тезис о масштабной деглобализации Рубен Ениколопов называет обманчивым. Наблюдаемое снижение объемов физической торговли товарами компенсируется взрывным ростом международной торговли услугами, знаниями и технологиями. Традиционная модель, при которой американские технологии реализовывались за счет дешевой рабочей силы в Китае, трансформируется. По словам ректора РЭШ, роботизация и автоматизация делают экономически целесообразным возвращение производств в развитые страны, поскольку высокая стоимость местных работников нивелируется автоматикой.
Локализация физического производства будет нарастать, но информационные и маркетинговые потоки продолжат глобализироваться, так как цифровые услуги лишены географической привязки. Попытки государств ограничить этот процесс через трансграничное регулирование данных, по мнению Ениколопова, останутся преимущественно на уровне политической риторики из-за технологической сложности контроля. Экономист ссылается на исследования, доказывающие, что рабочие места в американской промышленности сократились не из-за экспансии Китая, а в результате внедрения роботов. Переходный период болезнен, и задача государства — адаптировать пострадавшие слои населения к новой реальности.
🇷🇺 Российская специфика: спасение бизнеса ценой доходов населения 26:03
Российская экономика продемонстрировала меньший спад ВВП по сравнению с первоначальными прогнозами мировых агентств и собственного правительства. Однако этот экономический показатель, как отмечает Рубен Ениколопов, сопровождался катастрофическими демографическими потерями: Россия показала один из самых высоких уровней избыточной смертности на душу населения в мире. Экономист полагает, что всплеск смертности напрямую связан с COVID-19 и перегрузкой системы здравоохранения, из-за которой помощь не получали пациенты с другими критическими патологиями, например, инфарктами. По оценке гостя, фактически был сделан выбор в пользу защиты экономики ценой человеческих жизней.
Антикризисная помощь в России распределялась неравномерно:
- Крупный и средний бизнес преодолел кризис успешно, массовой волны банкротств в этих секторах не зафиксировано.
- Малый бизнес пострадал сильнее всего, будучи вынужденным закрываться или уходить в серый сектор.
Главное отличие российской модели поддержки от американской заключается в динамике доходов граждан. В США при падении ВВП доходы населения выросли за счет прямых выплат, тогда как в России произошло заметное падение реальных располагаемых доходов. По мнению Ениколопова, отказ от «вертолетных денег» и ограничение поддержки лишь пособиями по безработице и выплатами семьям с детьми обусловлены инфраструктурной неготовностью государства. Несмотря на 10–15 лет обсуждений, в стране так и не была создана работающая система адресной социальной помощи из-за отсутствия точных верифицированных данных о гражданах и технических каналов для быстрой доставки средств.
📉 Хроническая стагнация и геополитический тупик 31:34
Падение доходов в пандемию наложилось на долгосрочный тренд: российская экономика находится в состоянии вялотекущей стагнации с 2014–2015 годов. При этом показатели падения средних располагаемых доходов маскируют глубокое социальное расслоение. Рубен Ениколопов обращает внимание на то, что продажи предметов роскоши, включая автомобили Rolls-Royce, в этот же период стабильно росли. Кризис ударил по наименее защищенным слоям — работников сферы услуг и малого бизнеса, которые не имели квалификации для перехода на удаленную работу и сильно зависели от наличных денег и чаевых.
По мнению ректора РЭШ, накопление недовольства из-за отсутствия явных перспектив роста подрывает оптимизм инвесторов. Правительство пытается бороться лишь с симптомами болезни, предоставляя налоговые льготы ради стимулирования инвестиций, вместо лечения самой причины — отсутствия видения будущей прибыли и расширения рынков.
Экономист считает российское хозяйство заложником геополитического позиционирования страны. Комментируя тезис ведущего об успехах агросектора благодаря реформам собственности и контрсанкциям, Ениколопов подчеркнул скрытую цену этого роста:
- Российские потребители фактически спонсировали отечественное сельское хозяйство, переплачивая до 95% за продукты питания из-за ограничения внешней конкуренции.
- Последние административные меры по регулированию цен в агросекторе могут надолго отпугнуть инвесторов из-за высоких политических рисков.
Ректор РЭШ утверждает, что российская экономика замыкается в себе и превращается в автаркию. Внутренний рынок в 140 млн человек слишком мал по сравнению с миллиардным глобальным рынком, поэтому пределы роста наступают крайне быстро. Отсутствие стремления конкурировать на мировых рынках за пределами нефтегазового сектора наносит фундаментальный удар по долгосрочным перспективам страны.
🏛️ Тридцать лет без буржуазии: итоги капиталистической революции 39:07
Оценивая тридцать лет, прошедших с распада СССР, Рубен Ениколопов разделяет итоги трансформации на два уровня: капиталистическая революция в России полностью завершилась, но буржуазная — нет.
Переход к рыночным механизмам экономист считает безвозвратным и успешным, поскольку именно высокая адаптивность рынка позволила стране не развалиться в ходе кризисов 2008 и 2020 годов, в отличие от нежизнеспособной советской модели конца 1980-х. Ениколопов называет бесплатную приватизацию жилья гигантским и недооцененным шагом вперед, который мгновенно создал массовый класс собственников. Однако жилье является непроизводительным активом, предназначенным для личного потребления. Лишь единицы смогли заложить квартиры для получения стартового капитала под создание бизнеса. Полноценный буржуазный класс предпринимателей, самостоятельно инвестирующих в производительные активы, в России до сих пор остается критически малым, хотя и вырос с нулевого советского уровня.
🌏 Возврат к историческому тренду и амбиции РЭШ 43:31
Рассуждения о закате евроцентризма и наступлении «века Азии» Рубен Ениколопов предлагает рассматривать в историческом контексте. С точки зрения экономической истории, доминирование Запада — это короткий эпизод последних 150 лет. На протяжении предыдущих двух тысяч лет Китай и Индия совокупно обеспечивали более 50% мирового ВВП. Текущий подъем азиатских экономик экономист характеризует как восстановительный рост и возврат к исторической норме, обусловленный масштабами их населения. При этом азиатские страны пока демонстрируют догоняющее развитие, активно заимствуя европейские ценности и массовую культуру. Сможет ли Китай стать полноценным технологическим лидером и преодолеть текущую технологическую границу — остается открытым вопросом.
Говоря о внутренней повестке Российской экономической школы (РЭШ), которой Рубен Ениколопов руководит с 2018 года, он обозначил глобальную цель — развитие лучшей экономической магистратуры в стране и интеграция в мировую науку. Школа нанимает профессоров исключительно на международном рынке, конкурируя с ведущими университетами мира.
Важным элементом устойчивости вуза является эндаумент-фонд, объем которого на момент интервью составлял около 465 млн рублей. Ениколопов признает, что развивать фонды целевого капитала в России сложно:
- Короткий горизонт планирования в стране мешает филантропам мыслить долгосрочными категориями.
- Большинство доноров предпочитают финансировать краткосрочные проекты по принципу «здесь и сейчас».
Тем не менее ситуация постепенно меняется. В числе ключевых попечителей и создателей фонда РЭШ экономист назвал Петра Авена, Алексея Кудрина, Ксению Юдаеву и Андрея Вавилова, охарактеризовав их как группу оптимистов, верящих в возможность построения качественных долгосрочных институтов в России.
