В рамках серии интервью Стэнфордской высшей школы бизнеса, посвященной пересечению государственного и частного лидерства, бывший губернатор Массачусетса Дэвал Патрик поделился своим взглядом на управление и решение масштабных общественных проблем. Опираясь на многолетний опыт работы в бизнесе и на государственной службе, он проанализировал природу эффективного взаимодействия различных секторов экономики и обозначил ключевые вызовы, стоящие перед современными институтами власти и бизнесом.
🔀 На стыке секторов: карьерный путь Дэвала Патрика 0:00
Дэвал Патрик представляет собой редкий тип руководителя, чья карьера практически в равной степени распределена между коммерческим и государственным секторами. Бо́льшую часть своего профессионального пути он провел в частном секторе, успев поработать юристом и топ-менеджером в двух компаниях из списка Fortune 50.
В государственном секторе Патрик занимал пост руководителя отдела гражданских прав в Министерстве юстиции США во время администрации Билла Клинтона. Позже он был избран на два срока губернатором штата Массачусетс, что, по его словам, стало единственной выборной должностью в его жизни. Кроме того, он имеет обширный академический опыт, преподавая в Кеннеди-скул при Гарвардском университете, а также в юридических школах Стэнфорда, Гарварда и Бостонского колледжа.
В настоящее время бывший губернатор занимается инвестиционной деятельностью в чикагской фирме Vistria Group. Эта компания специализируется на поиске баланса между рыночной доходностью и достижением положительного социального и экологического эффекта. Подобный карьерный путь позволяет Патрику оценивать системные проблемы общества комплексно, не ограничиваясь рамками одной индустрии.
🧬 Кейс Массачусетса: как преодолеть рецессию через партнерство 2:17
По наблюдениям Дэвала Патрика, в Соединенных Штатах граница между государственным и частным секторами является более жесткой и острой, чем во многих других странах мира. Он полагает, что американское общество испытывает неоправданную тревогу по поводу межсекторного сотрудничества. Тем не менее бывший губернатор убежден, что ни один сектор в одиночку не способен решить глобальные вызовы, стоящие перед человечеством.
В качестве успешного примера синергии государства и бизнеса Патрик приводит антикризисную стратегию Массачусетса во время Великой рецессии. Когда глобальный экономический кризис нанес удар по региону, Губернаторский совет экономических советников, состоявший из экономистов и бизнес-лидеров, констатировал исторический факт: экономика Массачусетса традиционно погружается в рецессию глубже и выходит из нее дольше, чем остальные штаты.
Для преодоления этой тенденции администрация Патрика сделала ставку на три приоритетных направления:
- Образование: развитие главного естественного ресурса штата — высококвалифицированной рабочей силы.
- Инновации: создание условий для коммерциализации научных открытий.
- Инфраструктура: понимаемая расширенно — не только как дороги, мосты и рельсы, но также как доступное жилье и развитая система здравоохранения.
Массачусетс обладал уникальной базой: в радиусе 45 миль от центра Бостона сосредоточено около 120 колледжей, университетов, исследовательских центров и учебных госпиталей. Чтобы превратить этот потенциал в экономический драйвер, государство инициировало масштабную программу развития индустрии наук о жизни и биотехнологий (Life Sciences & Biotech).
Администрация Патрика объединила усилия представителей бизнеса, академических кругов и венчурных инвесторов. Правительству потребовался целый год, чтобы убедить законодательное собрание штата мыслить десятилетними циклами и утвердить финансирование в размере 1 миллиарда долларов на 10 лет. По оценке Патрика, сегодня Массачусетс по праву считается главным мировым центром в сфере наук о жизни.
Параллельно штат занимался реализацией масштабной реформы здравоохранения, закон о которой был подписан предшественником Патрика, Миттом Ромни, прямо перед уходом с поста. Команда Патрика взяла на себя практическое внедрение этой инициативы, в результате чего уровень обеспеченности медицинским страхованием среди жителей штата достиг беспрецедентных 98%.
🏛️ Созывающая сила власти и бремя сложных решений 8:18
Оценивая роль государственного лидера, Патрик пришел к выводу, что его главным и наиболее мощным инструментом, не прописанным в законах, является так называемая «созывающая сила» или авторитет (convening authority). Губернатор обладает возможностью усадить за один стол переговоров абсолютно любых людей: от влиятельных персон, привыкших к немедленному ответу на свои звонки, до тех, кто никогда не рассчитывал оказаться в кабинете главы штата. Именно этот инструмент позволил согласовать сложнейшую реформу здравоохранения посредством постоянных итераций и взаимного выслушивания сторон.
Патрик позиционирует себя как сторонника «служащего лидерства» (servant leadership). Он считает, что лидер не должен исходить из предпосылки, будто у него или у его политической партии есть ответы на все вопросы. По его мнению, большинство граждан не ждут, что правительство решит все их личные проблемы, а хотят, чтобы оно лишь создало условия, помогающие им помогать себе самим. При этом Патрик критически замечает, что в современной политике созывающая сила зачастую используется деструктивно — для обслуживания интересов крайне узких групп лиц в ущерб остальному обществу.
Иногда лидерство требует принятия единоличных и эмоционально тяжелых решений в условиях неопределенности. В качестве примера Патрик вспоминает теракт на Бостонском марафоне. В атмосфере страха перед властями встал вопрос о публикации фотографий подозреваемых, имевшихся в распоряжении правоохранительных органов.
В среду вечером силовики настаивали на обнародовании нечетких, зернистых снимков. Патрик заблокировал это решение. Свою позицию он аргументировал тем, что на размытых кадрах были видны лишь силуэты людей с темной кожей. По мнению Патрика, вброс таких изображений спровоцировал бы волну подозрительности и страха по отношению к любому смуглому прохожему, заставив общество разделиться и обернуться друг против друга. В качестве исторического прецедента он вспомнил дело Чарльза Стюарта, когда расовые предрассудки парализовали город.
Только через 24 часа, когда следствие получило качественные снимки и идентифицировало личности террористов, Патрик дал согласие на публикацию. Однако он настоял на дополнительной паузе до момента, пока самолет Барака Обамы (Air Force One) не покинет воздушное пространство штата, чтобы не отвлекать силы безопасности, занятые охраной президента. Как только колеса президентского борта оторвались от земли, фотографии были переданы в СМИ, что мгновенно ускорило ход антитеррористической операции.
💼 Капитализм заинтересованных сторон против «быстрых денег» 19:53
В отношении роли частного сектора Дэвал Патрик придерживается концепции капитализма заинтересованных сторон (stakeholder capitalism). Он называет этот подход старомодным, но критически важным для долгосрочного выживания бизнеса. По его мнению, компания несет ответственность не только перед акционерами (shareholders), но и перед сотрудниками, местным сообществом и окружающей средой.
Патрик убежден, что ориентация менеджмента исключительно на результаты следующего квартала искажает оценку долгосрочной стоимости бизнеса. Эту же проблему он видит и в политической сфере, где фокус сместился с заботы о следующем поколении на подготовку к следующему электоральному или новостному циклу.
Существует весомый контраргумент, восходящий к классической теории Милтона Фридмана, согласно которому единственная обязанность частной индустрии — генерировать экономические возможности и прибыль в рамках закона, а любые социальные суждения лежат вне ее компетенции. Патрик признает формулу «нет маржи — нет миссии» и соглашается с необходимостью зарабатывать деньги. Однако он утверждает, что наиболее высокую ценность создают предприятия, действующие ответственно по отношению ко всем стейкхолдерам.
В подтверждение своей позиции Патрик приводит конкретные бизнес-аргументы:
- Издержки на персонал: постоянная текучка кадров обходится компании гораздо дороже, чем инвестиции в удержание сотрудников, создание инклюзивной среды и разъяснение им миссии бизнеса.
- Экологические риски: попытка сэкономить за счет незаконного сброса отходов в местный водоем сегодня неизбежно будет зафиксирована камерами смартфонов. В результате ликвидация последствий и репутационный аудит обойдутся в разы дороже, чем своевременное соблюдение экологических стандартов.
- Ценность многообразия: Патрик заявляет, что удивлен продолжающимся дискуссиям вокруг расового и гендерного разнообразия (diversity) в советах директоров. На основе своего опыта и накопленных данных он утверждает, что присутствие людей с разным бэкграундом в комнатах, где принимаются решения, напрямую ведет к формированию более устойчивых и эффективных бизнес-стратегий.
🎓 Границы нейтралитета: когда лидеры должны говорить 24:22
Одним из наиболее дискуссионных вопросов последних лет стало участие руководителей частных компаний и образовательных учреждений в публичном обсуждении острых общественно-политических тем. Патрик отмечает, что если корпоративные ценности или ценности университета вступают в прямое противоречие с событиями, которые глубоко тревожат их внутреннее сообщество, у лидера возникает так называемая «пастырская ответственность» (pastoral responsibility) — необходимость высказаться.
Популярность корпоративных заявлений Патрик объясняет тем, что сегодня уровень доверия граждан к бизнесу как к институту парадоксальным образом выше, чем к традиционным институтам — правительству или церкви. При этом он называет ошибкой ожидание, что каждый бизнес-лидер обязан публично комментировать абсолютно любое событие в стране.
Отдельно бывший губернатор остановился на практике принятия «заявлений о нейтралитете», к которой прибегают многие современные университеты ради защиты академических свобод. Патрик заявляет, что не понимает нежелания руководства вузов четко декларировать ценности, на которых стоит их организация.
Будучи сторонником свободы слова, он подчеркивает, что статус академического учреждения не должен служить оправданием для трансляции поверхностных и необразованных суждений. По мнению Патрика, задача университета — развивать критическое мышление и требовать от спикеров опоры на факты и опыт, а не просто поощрять перформативные высказывания. Он предупреждает, что в сегодняшних реалиях нейтралитет институтов перед лицом очевидных угроз функционированию демократии и капитализма может быть ошибочно воспринят как полное отсутствие лидерства.
🛑 Метафора «государство как бизнес» и критика DOGE 32:30
Комментируя популярную концепцию, в рамках которой государство рассматривается как аналог коммерческого предприятия, а граждане — как его клиенты, Патрик указывает на сильные и слабые стороны этой метафоры. С одной стороны, опыт частного сектора полезен для повышения отзывчивости госаппарата, сокращения сроков принятия решений и упрощения бюрократических процедур. В качестве позитивного примера он приводит идею создания принципа «одного окна» для получения взаимосвязанных социальных пособий малоимущими гражданами вместо вынужденного обхода множества инстанций.
С другой стороны, Патрик подчеркивает, что управление государством в корне отличается от управления корпорацией. Будучи губернатором Массачусетса с населением около 7 миллионов человек, он метафорически имел 7 миллионов членов совета директоров, в отличие от обычной компании, где их число может ограничиваться семью. Государственный лидер обязан слышать голоса как сильных мира сего, так и самых незащищенных слоев населения, обеспечивая баланс разнонаправленных общественных интересов.
В этой связи бывший губернатор выразил жесткий скепсис относительно деятельности созданного Департамента государственной эффективности США (DOGE). Патрик заявляет, что ему неизвестен ни один успешный бизнес, который бы целенаправленно разрушал существующие процессы, не имея ни малейшего представления о том, что будет построено на их месте.
По мнению Патрика, огульное уничтожение или сокращение программ финансирования здравоохранения под лозунгом борьбы за эффективность не решает фактических потребностей ветеранов, пожилых людей и бедных слоев населения. Он напоминает, что периоды переосмысления роли правительства в истории США случались и ранее, но они всегда носили взвешенный, продуманный характер и преследовали конкретную созидательную цель, в то время как у DOGE, с точки зрения гостя, такой цели, кроме разрушения институтов, не просматривается.
👥 Инсайдеры против аутсайдеров: новый раскол Америки 38:01
Отвечая на реплику интервьюера о том, что жесткие действия по демонтажу госаппарата являются прямым отражением воли избирателей, уставших от неэффективности прежней системы, Патрик признал обоснованность фрустрации граждан по обе стороны политического спектра. Однако он убежден, что политическая повестка, замешанная исключительно на мести и гневе, не может быть продуктивной или устремленной в будущее.
Анализируя электоральную статистику последних лет, Патрик привел показательные цифры:
- За республиканского кандидата проголосовали около 77 миллионов человек.
- Демократический билет поддержали порядка 74–75 миллионов граждан.
- Около 90 миллионов американцев, имеющих законное право голоса, предпочли остаться дома и проигнорировать выборы.
На основании этих данных Патрик делает вывод, что ключевой политический раскол в современной Америке пролегает вовсе не по линии «демократы против республиканцев». Реальное противостояние разворачивается по оси «инсайдеры против аутсайдеров».
По мнению бывшего губернатора, сегодня сложилась ситуация, при которой находящиеся во власти «инсайдеры» уничтожают государственные механизмы ради демонстрации собственной силы, в то время как все издержки и негативные последствия этих разрушений ложатся на плечи «аутсайдеров» — рядовых граждан страны, независимо от их партийных симпатий.
В завершение беседы Дэвал Патрик призвал граждан более требовательно подходить к оценке политиков. Он порекомендовал избирателям при следующей встрече с любым кандидатом задавать два принципиальных вопроса: ради чего конкретно он хочет получить эту должность и каково его долгосрочное видение того, как сделать жизнь обычных людей лучше.
