Сделать правительство «крутым»: как Кремниевая долина меняет госсекретарь США 0:00
Администрация президента США взяла курс на масштабную трансформацию государственного управления, стремясь привлечь талантливых специалистов из частного сектора и внедрить современные технологии для повышения эффективности работы 2,1 миллиона федеральных служащих. В дискуссии, организованной Andreessen Horowitz, директор Управления кадровой службы (OPM) Скотт Купер и главный ИТ-директор США Грег Барбачия рассказали о своих попытках перестроить работу ведомств, которые десятилетиями функционировали в условиях бюрократии и страха перед риском.
🏛️ Новая стратегия привлечения талантов 2:40
Скотт Купер, ранее работавший управляющим партнером в Andreessen Horowitz, возглавил OPM — организацию, отвечающую за кадровую политику федерального правительства. Его главная цель — сделать государственную службу привлекательной для профессионалов, привыкших к динамике частного сектора.
- Оптимизация штата: За последний год число гражданских служащих сократилось с 2,4 до 2,1 миллиона человек, во многом благодаря программам добровольной отставки, инициативы по которым были поддержаны командой Илона Маска (DOGE).
- Культурная трансформация: Купер настаивает, что госсектор должен продавать идею не «пожизненной занятости» (которая является мифом), а возможности решать сложнейшие задачи, влияющие на жизнь 300 миллионов человек.
- Борьба с «раздутыми» оценками: В системе, где 99,7% сотрудников получают рейтинг «удовлетворительно» и выше, Купер начал внедрение принудительного распределения рейтингов (force distribution), ограничив долю «лучших» сотрудников до 30%.
⚖️ Проблема «культуры страха» перед риском 6:18
Оба спикера сходятся во мнении, что самой большой преградой для инноваций является одержимость минимизацией рисков. По словам Грега Барбачии, в правительстве преобладает регуляторный режим, где «двигаться быстро и ломать стены» невозможно.
- Гипертрофированный контроль: Купер отмечает, что культура правительства создала ситуацию, когда главной целью становится не достижение результата, а избегание упоминаний в негативных отчетах GAO (Счетной палаты) или OIG (Генерального инспектора).
- Отсутствие портфельного мышления: Госсектор воспринимает каждый проект как «пан или пропал», забывая, что в нормальной деятельности некоторые проекты неизбежно должны терпеть неудачу, чтобы другие могли добиться успеха.
- Measured Risk: Купер внедряет термин «измеренный риск» (measured risk) — отказ от представления о риске как о бинарной величине «есть/нет» в пользу оценки его масштаба относительно потенциального выигрыша.
🤖 Технологическая модернизация: от Excel к ИИ 28:51
Грег Барбачия, чей опыт включает работу в Palantir, подчеркивает, что правительство критически отстает в использовании современных инструментов и технической экспертизе.
- Техническое управление: Одной из главных проблем является ситуация, когда нетехнические менеджеры принимают решения о найме инженеров и утверждении контрактов, не обладая профильными знаниями.
- ИИ как драйвер эффективности: Администрация видит в ИИ шанс автоматизировать рутинные процессы, которые годами выполнялись вручную. Например, внедрение ChatGPT в работу ведомств призвано помочь сотрудникам быстрее обрабатывать регуляторную документацию.
- Контрактный произвол: Барбачия отмечает, что отсутствие технических экспертов при одобрении контрактов позволяет «бандитам с Beltway» навязывать правительству неадекватно дорогие и неэффективные решения, сравнивая это с покупкой автомобиля по цене, в десять раз превышающей рыночную.
📈 Итоги «командировки» на госслужбу 37:10
Оба участника рассматривают свою работу как временную «командировку» (tour of duty), призванную заложить основы для будущих поколений инноваторов.
- Операционная эффективность: Купер стремится сделать этот показатель метрикой успеха, чтобы чиновники перестали измерять свою значимость размером бюджета или количеством подчиненных.
- Citizen Experience: Барбачия планирует создать единый портал для граждан, чтобы избежать необходимости вводить одни и те же данные о себе в десяти разных правительственных агентствах.
- Гибкость карьер: Идея в том, чтобы сделать переходы между частным и государственным секторами нормой, а не исключением.
По мнению Купера, если удастся реализовать эти планы, США ждет новый период процветания — «Pax Americana» на ближайшие 50 лет.
