В новом выпуске программы Global Macro на канале Top Traders Unplugged ведущий Алан Данн беседует с Гэри Герстлом, профессором американской истории Кембриджского университета и автором книги «Взлет и падение неолиберального порядка». Собеседники анализируют историческую смену парадигм в мировой экономике: от «Нового курса» Рузвельта к свободному рынку Рейгана и Клинтона, и далее — к современному кризису легитимности рыночных институтов.
🏛️ Понятие политического порядка и его доминирование 5:48
Гэри Герстл определяет «политический порядок» как нечто более масштабное, чем обычные электоральные циклы. По его мнению, это набор принципов управления экономикой, которые становятся настолько доминирующими, что заставляют оппозиционную партию принимать их как свои собственные .
В качестве примеров Герстл приводит две исторические эпохи:
- Эпоха «Нового курса» (New Deal): Возникла при Франклине Рузвельте в 1930-х годах. Основной принцип — государственное регулирование капитализма в общественных интересах. Порядок стал окончательно господствующим, когда республиканец Дуайт Эйзенхауэр в 1953 году отказался демонтировать достижения демократов, решив, что это единственный путь к сохранению власти .
- Неолиберальный порядок: Сформировался в 1970-х на фоне кризиса кейнсианства. Его архитекторами стали Рональд Рейган и Маргарет Тэтчер, а идейными вдохновителями — Милтон Фридман и Фридрих Хайек . Этот порядок закрепился, когда демократ Билл Клинтон в 1990-х годах продолжил политику дерегулирования, начатую его предшественниками .
Герстл подчеркивает, что неолиберализм — это вариант классического либерализма XVIII века, основанный на вере в свободную торговлю, глобализацию и сравнительные преимущества .
📉 Крах неолиберальной легитимности 12:03
По мнению Герстла, финансовый кризис 2008–2009 годов стал первым сокрушительным ударом по неолиберальному порядку . Главным оправданием неравенства при неолиберализме был тезис о том, что «прилив поднимает все лодки» (рост благосостояния богатых якобы улучшает жизнь и бедных). Однако кризис 2008 года показал, что это фантазия .
Герстл выделяет следующие последствия кризиса:
- Разрыв в восстановлении: Владельцы активов (акции, недвижимость) восстановили свое состояние к 2012 году и пережили один из величайших периодов роста в истории до 2020 года .
- Стагнация доходов: Люди, чье благосостояние не связано с фондовым рынком, увидели восстановление реальных зарплат только к 2018–2019 годам .
- Кризис доверия: Спасение банков правительством за счет налогоплательщиков создало ощущение глубокой несправедливости, что подорвало моральный авторитет неолиберализма .
Эти процессы, по словам историка, открыли путь к Брекзиту, избранию Трампа и росту этнонационализма во всем мире .
🛡️ Национальная безопасность против рыночной эффективности 17:49
Пандемия COVID-19 и конфликт на Украине ускорили отход от неолиберальных догм. Герстл утверждает, что правительства больше не могут полагаться исключительно на глобальные цепочки поставок, если речь идет о выживании нации .
Ключевые изменения в мышлении государств:
- Приоритет суверенитета: Необходимость иметь собственные запасы продовольствия, энергии, медикаментов, редких минералов и компьютерных чипов .
- Государственное вмешательство: Переход от чисто рыночного распределения капитала к активному управлению ресурсами ради национальной безопасности .
- Рост промышленной политики: Даже если острая фаза кризисов (COVID) миновала, вера в непогрешимость свободных рынков вернется нескоро .
🏗️ «Байденомика» как новая промышленная стратегия 21:11
Герстл считает, что администрация Джо Байдена предприняла самый решительный со времен Эйзенхауэра шаг в сторону промышленной политики . Основные вехи этого курса:
- Инфраструктурный план: Бюджет в $1 трлн на развитие транспорта и связи. Профессор отмечает, что уже профинансировано от 55 000 до 57 000 отдельных проектов .
- Закон о снижении инфляции (IRA): Инвестиции в размере $400 млрд в «зеленую» энергетику. Герстл называет название закона «нелепым», так как его суть — не снижение цен, а масштабное стимулирование производства батарей и солнечных панелей внутри США .
- CHIPS Act: Масштабное возвращение (решоринг) производства микросхем на американскую территорию .
Герстл полагает, что если Байден будет переизбран, эти инициативы расширятся в геометрической прогрессии и окончательно сформируют новый политический порядок .
🌍 Три модели будущего мироустройства 27:12
Герстл выделяет три конкурирующих направления, в которых может развиваться мировая политическая экономия:
- Прогрессивно-социал-демократическая модель: Олицетворяется администрацией Байдена. Предполагает активное вмешательство государства для борьбы с неравенством и изменениями климата .
- Арх-либертарианская модель: Популярна в Кремниевой долине. Технологические элиты, разочарованные неэффективностью управления городами (например, Сан-Франциско), призывают к полному устранению государства из экономики .
- Авторитарная государственная модель: Китайский пример (ленинистское государство + рыночные принципы). Успех Китая вдохновляет других лидеров, таких как Нарендра Моди в Индии, на попытки совместить экономический рост с жестким политическим контролем .
По мнению гостя, мир становится многополярным, чего не наблюдалось с начала XX века .
📉 Отступление демократии и феномен Трампа 32:52
Герстл выражает серьезную обеспокоенность мировым трендом на «демократическое отступление». Он упоминает таких лидеров, как Орбан (Венгрия), Эрдоган (Турция), Путин (Россия), Нетаньяху (Израиль) и Болсонару (Бразилия) .
Историк обращает внимание на то, что скептицизм в отношении демократии особенно силен среди молодежи. По его словам, для тех, кому меньше 50 лет, история последних 20 лет — это не история успеха, а попытки избежать худшего (кризис 2008-го, пандемия) .
В интервью журналу Time Дональд Трамп заявил, что в случае победы станет «диктатором на один день». Герстл отмечает пугающую реакцию Трампа на опасения общества: «Я думаю, многим это нравится» . Это свидетельствует о потере веры граждан в способность демократических институтов решать реальные проблемы.
🏦 Конец независимости центробанков? 36:26
В эпоху неолиберализма независимость центральных банков была «священной коровой». Однако сейчас она ставится под вопрос .
- Риски со стороны Трампа: Герстл опасается, что Трамп может попытаться лишить ФРС автономии, оказывая давление на председателя или назначая на этот пост лояльных людей, готовых бесконтрольно расширять денежную массу .
- Давление слева: Прогрессисты в США предлагают «социализировать» или «демократизировать» власть ФРС, чтобы сделать её более подотчетной воле народа .
- Ошибки регуляторов: Перегрев экономики во время COVID и запоздалая реакция на инфляцию подорвали доверие к технократическому управлению .
🧱 Четыре свободы неолиберализма и новые стены 48:13
Герстл описывает неолиберализм через «четыре свободы», которые сейчас активно ограничиваются:
- Свобода торговли: На смену свободному рынку приходит «справедливая торговля» (fair trade) и протекционизм .
- Свобода передвижения людей: По всему миру строятся физические стены — от южной границы США до границ ЕС и Австралии . Беженцы от климатического кризиса (до 100 млн человек в будущем) усилят этот тренд .
- Свобода информации: Технологическая утопия 90-х сменилась «цифровыми стенами». Китай и другие страны стремятся контролировать информационные порталы .
- Свобода движения капитала: Хотя она остается наиболее защищенной, жесткие санкции против России показывают, что и эта свобода может быть ограничена по политическим мотивам .
⚖️ Борьба с технологическими гигантами 56:12
Огромная концентрация капитала в руках «Великолепной семерки» (Magnificent 7) создает проблему, которую не могут решить национальные правительства . Герстл обсуждает назначение Лины Хан главой Федеральной торговой комиссии (FTC) США как поворотный момент .
- Доктрина потребителя (старый подход): Корпорация может быть сколь угодно большой, если она эффективно и дешево доставляет товары потребителю (позиция Роберта Борка, доминировавшая 50 лет) .
- Новый антимонопольный подход (Лина Хан): Слишком большая власть корпораций искажает жизнь общества и уничтожает конкуренцию, даже если цены остаются низкими . Хан утверждает, что такие гиганты, как Amazon, должны быть разделены .
🗳️ Прогноз на выборы 2024 в США 1:02:11
Герстл признает, что исход выборов — это «бросок монеты» .
- Слабости Трампа: 91 обвинение в рамках четырех уголовных процессов. Осуждение по делу в Нью-Йорке может оттолкнуть независимых избирателей .
- Слабости Байдена: Несмотря на сильные экономические показатели (рост ВВП, низкая безработица), 66% американцев недовольны его экономической политикой из-за инфляции .
- Внешние факторы: Война в Газе раскалывает базу демократов . Путин заинтересован в победе Трампа, так как это будет означать прекращение поддержки Украины .
Судьбу выборов, по мнению Герстла, решат всего 6–7 колеблющихся штатов и способность партий мобилизовать свой базовый электорат .
