Экономика войны: уроки Кеннета Боулдинга 1:12
Современные экономические исследования всё чаще обращаются к наследию Кеннета Боулдинга, чьи идеи помогают по-новому взглянуть на природу конфликтов и военного производства. В недавнем выпуске подкаста «Conversations with Tyler» участники дискуссии — исследователи из Mercatus Center при Университете Джорджа Мейсона — проанализировали концепции «milorg» и «стабильного мира», применив их к анализу как американского военно-промышленного комплекса, так и истории гражданской войны в Сальвадоре.
Политическая экономия «milorg» 1:25
Кеннет Боулдинг ввёл термин «milorg» для описания сложной экосистемы, охватывающей не только государственные военные структуры, но и частные компании, задействованные в производстве товаров и услуг для нужд обороны.
Суть концепции 2:16
По мнению исследователей, понятие «milorg» шире общепринятого термина «военно-промышленный комплекс», сформулированного президентом Эйзенхауэром. Ключевые особенности этой системы:
- Гибридность: Это переплетение государственных агентств и частных фирм (например, Lockheed Martin, Boeing, Northrop Grumman), которое невозможно классифицировать как чисто публичный или чисто частный сектор.
- Эпистемическая проблема: В отличие от рыночной экономики, где цены служат сигналом о потребностях потребителей, в «milorg» правительственные чиновники не имеют доступа к реальным рыночным оценкам того, сколько и какого оружия необходимо.
- Искаженные стимулы: Поскольку правительство — это некоммерческая структура, бюрократы не максимизируют прибыль. Вместо этого их стимулы связаны с расширением собственного влияния, увеличением бюджета и обеспечением занятости внутри своих ведомств.
Экономические вопросы производства 4:37
Участники дискуссии выделяют четыре фундаментальных вопроса, через которые стоит рассматривать работу «milorg»:
- Что производить? Целью является «национальная безопасность», но из-за отсутствия прямого потребительского спроса решения принимаются политически, что ведет к раздуванию бюрократии.
- Цена и количество: В отсутствие конкурентных рыночных цен ведомства полагаются на исторические данные или непрозрачные тендеры, что искажает реальную стоимость ресурсов.
- Как производить? Часто используются «контракты с возмещением издержек» (cost-plus contracts), которые снижают стимулы фирм к минимизации затрат, так как прибыль не зависит от повышения эффективности производства.
- Чьими ресурсами? Средства изымаются через налогообложение, инфляцию или принудительный труд, что «оттягивает» капитал из потребительского сектора, где он мог бы быть использован для создания реального богатства.
Боулдинг в своих показаниях перед Конгрессом в 1969 году называл военную промышленность «раком в организме американского общества», отмечая её стремление к самовоспроизводству, зачастую вопреки интересам граждан. Эксперты подчеркивают, что это производство является паразитическим, так как отвлекает предпринимательскую энергию от создания реального блага.
Стабильный мир и конфликты в Сальвадоре 23:40
Вторая часть исследования посвящена применению концепции «стабильного мира» Боулдинга к анализу гражданской войны в Сальвадоре.
Таксономия конфликта 24:20
Натан Гудман объясняет, что Боулдинг предлагает классификацию состояний общественных отношений:
- Стабильный мир: Состояние, при котором возможность войны настолько немыслима, что даже не учитывается в расчетах сторон.
- Стабильная война: Длительный конфликт без видимого выхода.
- Субъективизм: Боулдинг, подобно Фридриху Хайеку, подчеркивает, что факты в общественных науках — это не физические объекты, а верования и планы людей. Война определяется не только наличием оружия, но и убежденностью сторон в необходимости применения насилия.
Case Study: Сальвадор 34:33
Карла Сиговиа иллюстрирует, как факторы «напряжения» (strain) и «прочности» (strength) привели к войне в Сальвадоре:
- Концентрация власти: Исторически сложившаяся «кофейная олигархия» в альянсе с военными удерживала власть, что создавало колоссальное социальное напряжение.
- Эрозия институтов: Католическая церковь, которая раньше выступала «прочным» элементом (общая вера), раскололась с появлением «теологии освобождения». После убийства архиепископа в 1980 году этот сдерживающий фактор исчез, сменившись массовыми репрессиями.
- Профессионализация насилия: Вместо политических реформ правительство отвечало на протесты насилием. За 30 лет армия Сальвадора увеличилась более чем вдвое, что привело к объединению разрозненных партизанских групп в единый фронт (ФНОФМ).
Исследователи приходят к выводу, что все попытки гражданского общества добиться изменений через реформы или выборы (например, в 1972 году, когда результаты голосования были сфальсифицированы) наталкивались на насилие, что неизбежно подталкивало страну к масштабной гражданской войне.
