В этой дискуссии экономисты Питер Беттке и Шрути Раджагопалан анализируют глубокие институциональные механизмы, определяющие успех или провал государств. Исследователи обсуждают парадокс выживаемости Великой хартии вольностей, причины «социалистической ловушки» Индии и критикуют современные методы экономики развития, превращающие учёных в «сантехников» социальной инженерии.
🏛️ От юриспруденции к политической экономии 1:43
Шрути Раджагопалан начала свой путь с изучения права в Делийском университете, работая в юридической фирме, занимающейся общественными интересами . По её словам, правовой среде не хватало внятной аналитической базы, которую она нашла в экономике. Важнейшим этапом её становления стало знакомство с работами Фридриха Хайека и Джеймса Бьюкенена, которые ей передал её наставник Парт Шах .
Интерес к вопросам государственного принуждения и свободы слова в Индии был для Шрути личным: её дед и его брат были журналистами в период «Чрезвычайного положения» в Индии и ушли в отставку в знак протеста против цензуры . По мнению исследовательницы, именно сочетание личного опыта жизни в транзитной экономике и чтения таких трудов, как «Экономика в одном уроке» Генри Хазлитта, позволило ей увидеть мир в «резком фокусе» .
Ключевые этапы интеллектуального развития:
- Изучение «Расчёта согласия» (Calculus of Consent) Бьюкенена по ксерокопиям, которые были единственным доступным экземпляром в Нью-Дели .
- Переход от юридического анализа к конституционной политической экономии.
- Фокус на том, как институциональные правила формируют стимулы для целых народов.
📜 Загадка Великой хартии вольностей: почему она выжила? 6:42
В 2015 году, к 800-летию Magna Carta, Раджагопалан провела исследование факторов долговечности этого документа . Она пришла к выводу, что Великая хартия вольностей — это не столько конституция в современном смысле, сколько сделка между королём и баронами, направленная на ограничение экспроприации .
Исследовательница обнаружила парадокс:
- Из всех положений хартии за 800 лет в неизменном виде сохранились только три пункта .
- «Положение о безопасности» (security clause), которое создавало совет из 25 баронов для контроля над королём, было удалено первым, уже через год после подписания .
- По мнению Раджагопалан, именно удаление этого жесткого процедурного пункта позволило документу выжить.
Оригинальное «Положение о безопасности» не имело полицентрического баланса: оно было слишком перекошено в пользу баронов и унижало короля . Когда это положение исчезло, у преемников короля Иоанна Безземельного (например, Генриха III) появился стимул соблюдать остальные, более символические части договора для поддержания мира . В работе «Пергамент, пушки и конституционный порядок» (название — отсылка к монографии Ричарда Вагнера) Шрути подчеркивает, что структурный дизайн важнее того, что написано на бумаге .
🇮🇳 Конституция Индии: ловушка «лоскутного одеяла» 12:12
Шрути Раджагопалан противопоставляет опыт Англии индийскому конституционному пути. Индия за первые 70 лет существования внесла более 100 поправок в свою конституцию . По её утверждению, это произошло из-за попытки объединить несовместимые идеалы:
- Свобода слова и судебный контроль (из опыта США) .
- Экономический эгалитаризм без тоталитаризма (из опыта СССР) .
- Демократический социализм (влияние британских фабианцев) .
Питер Беттке замечает, что Хайек посвятил «Дорогу к рабству» именно фабианцам, предупреждая, что такие цели несовместимы с либеральными правилами игры . Шрути соглашается: когда возникал конфликт между абстрактными правилами либерализма и конкретными целями государственного вмешательства, в Индии всегда побеждало вмешательство . Это привело к тому, что даже «либеральный» лидер Джавахарлал Неру заложил основы для последующего авторитаризма Индиры Ганди .
🛠️ Экономисты как «сантехники»: критика RCT 25:41
Обсуждая современную экономику развития, собеседники критикуют увлечение рандомизированными контролируемыми испытаниями (RCT). Шрути ссылается на критику Ланта Притчетта и Билла Истерли в адрес «инженерного подхода» .
Основные аргументы против RCT в развитии:
- Узкий масштаб: испытания (например, раздача противомоскитных сеток или установка камер в школах) отвечают на мелкие вопросы, но не ведут к общему процветанию .
- Отсутствие амбиций: инженерный подход игнорирует необходимость масштабного экономического роста и институциональных изменений .
- Менталитет «сантехника»: Эстер Дюфло и другие сторонники RCT часто сравнивают экономиста с сантехником, который чинит протечки в системе . Раджагопалан считает, что это повторение ошибок социалистического планирования в новой «наукообразной» одежде .
Она утверждает: «За последние 100 лет всё развитие было связано с открытием свободной торговле и созданием внутренних институтов, а не с микроскопическими тестами» .
🌍 Проблема «преждевременной имитации» 31:24
В совместной работе с Алексом Табарроком Шрути ввела термин «преждевременная имитация» . Это ситуация, когда развивающиеся страны копируют институты богатых государств, не имея для этого соответствующих возможностей.
Примеры провальной имитации:
- Оплачиваемый декретный отпуск: В Индии, где один из самых низких уровней участия женщин в рабочей силе, копирование скандинавских моделей декрета не работает так, как ожидалось .
- Стандарты школ: Попытки законодательно закрепить количество окон и площадь игровых площадок в индийских школах приводят лишь к закрытию бюджетных частных школ, которые реально учат детей .
Вместо копирования Раджагопалан предлагает следовать модели Элинор Остром: учитывать контекст, культуру и местную способность к правоприменению . Она подчеркивает, что Остром проанализировала около 4000 тематических исследований, показывающих, как люди на местах решают проблемы «трагедии общин» без участия централизованного государства .
🦠 COVID-19 и деградация государственных институтов 35:44
Пандемия в Индии стала, по словам Шрути, трагедией уровня раздела страны (1947 год), где каждая семья пережила предотвратимую потерю . По данным ВОЗ, на Индию пришлось около трети всех избыточных смертей в мире (хотя правительство Индии оспаривает эти цифры, они могут быть в 10 раз выше официальных) .
Критический анализ пандемийных мер:
- Сциентизм: Власти прикрывались лозунгом «следуйте науке», но на деле относились к гражданам как к субъектам в военных казармах, а не как к свободным людям .
- Отсутствие адаптации: Централизованный локдаун в федеративной Индии дал катастрофические результаты, так как не учитывал местную специфику и отсутствие возможности работать удаленно для большинства населения .
- Регуляторный провал: Экономист Алекс Табаррок смог увидеть проблемы в действиях FDA и органов здравоохранения именно потому, что он годами изучал их стимулы, в то время как другие видели в происходящем лишь «медицинскую проблему» .
🐅 Будущее Индии: «Проект 1991» и новые мутации 54:25
Шрути отмечает, что 2/3 населения Индии родились после либерализации 1991 года . Они не помнят очередей и карточной системы, поэтому у них вновь возникают романтические идеи о ценовом контроле и тарифах . Для борьбы с этим в Mercatus Center запущен «Проект 1991», цель которого — просвещение нового поколения о ценности экономической свободы .
Основные вызовы для либерализма в Индии сегодня:
- Моноцентризм: Усиление исполнительной власти и эрозия федерализма при Нарендре Моди .
- Разрыв свобод: Ошибочное мнение, что можно иметь экономическую свободу без политической .
- Государственная неэффективность: Хроническая неспособность обеспечить базовые услуги — канализацию, вывоз мусора и электроснабжение .
Несмотря на это, Раджагопалан остается оптимистом. Она верит в «миллион маленьких мятежей» (цитируя В. С. Найпола) и в силу предпринимателей . В рамках проекта «Emerging Ventures» Тайлера Коуэна она поддерживает индийские стартапы, которые пытаются сделать неэффективное государство ненужным: например, через технологии очистки воздуха там, где власти бессильны .
В завершение Шрути рассказала о своей работе над книгой по правам собственности в Индии . Она отслеживает историю вопроса от Акта о постоянном поселении 1790 года до современных случаев экспроприации земель у племенных общин в пользу горнодобывающих компаний .
