Фискальное доминирование: как гигантские долги США ограничивают независимость ФРС

Patrick Boyle 309 тыс. 32 мин 11 мин 29.05.2026
Главное

Эра «дешевых денег» и сверхнизких процентных ставок, определявшая глобальную экономику последние сорок лет, подходит к концу. Ведущий финансового канала Патрик Бойл анализирует стремительный рост доходности долгосрочных государственных облигаций по всему миру, спровоцированный геополитическим обострением на Ближнем Востоке и структурными сдвигами в демографии. В центре внимания — исторические уроки противостояния политиков и центробанков, скрытые риски триллионного рынка частного кредитования ИИ-инфраструктуры и пределы прочности американской финансовой системы.

🚨 Долговой шторм: доходности облигаций выходят в «зону опасности» 0:00

В мае доходность 30-летних государственных облигаций США достигла отметки в 5,2% . Это самый высокий показатель с июля 2007 года — периода, непосредственно предшествовавшего мировому финансовому кризису . В то же время американское казначейство разместило 30-летние облигации на сумму 25 миллиардов долларов под ставку чуть выше 5% . Аналитики инвестиционного банка HSBC уже окрестили этот уровень доходности «зоной опасности» (danger zone) . Под этим термином они понимают критическую точку, при которой стоимость заимствований становится настолько высокой, что начинает разрушать механизмы в других секторах финансовой системы .

Данная проблема носит глобальный характер:

Патрик Бойл иронично замечает, что для Германии, чья экономика в этом году, по прогнозам правительства, вырастет всего на 0,5%, обязательство выплачивать проценты, в семь раз превышающие темпы роста ВВП, является далеко не самым оптимальным финансовым решением .

🛢️ Нефтяной шок и «упрямая» инфляция 1:46

Главным катализатором текущей нестабильности стал разгорающийся конфликт вокруг Ирана и перекрытие Ормузского пролива, через который проходит около пятой части мировых поставок сырой нефти . Это спровоцировало резкий скачок цен на топливо, что мгновенно отразилось на стоимости любых грузоперевозок . Цены на бензин в США выросли до 4,51 доллара за галлон, а стоимость дизельного топлива вплотную приблизилась к рекордным значениям .

Реакция макроэкономических показателей не заставила себя ждать:

Инвесторы в облигации исторически испытывают к инфляции чувство, которое можно назвать исключительно ненавистью . Если вы одалживаете государству деньги на 30 лет, а оно все это время активно печатает новые купюры, вы неизбежно теряете покупательную способность . Рынки постепенно осознают, что эпоха «бесплатных денег» завершена. Глобальные тренды — торговые трения, дефрагментация цепочек поставок и старение населения, которое происходит быстрее, чем правительства готовы признать — работают на долгосрочное ускорение инфляции .

По данным опроса Bank of America, 62% управляющих фондами ожидают, что доходность 30-летних облигаций США достигнет 6% еще до конца текущего года . Последний раз такие цифры наблюдались в 1999 году .

Впрочем, Патрик Бойл призывает не паниковать раньше времени. Он ссылается на мнение обозревателя Financial Times Роберта Армстронга, который считает, что свежие данные не переписывают историю американской экономики фундаментально, а лишь подтверждают, что инфляция пока не побеждена окончательно . Другой аналитик, Стюарт Кирк, утверждает, что пока в стране действует авторитетный центральный банк, сам по себе размер государственного долга не должен вызывать панику: инвесторы пока не сомневаются в том, что им вернут деньги. Проблема лишь в том, какова будет реальная покупательная способность этих денег в момент возврата .

⚔️ Историческая битва: Белый дом против Федеральной резервной системы 10:44

Отношения между политиками и главами центральных банков редко бывали теплыми. Политики всегда хотят видеть процентные ставки как можно более низкими, желательно, чтобы экономика «горела» прямо перед выборами . Главам ЦБ в этой схеме отведена неблагодарная роль людей, которые должны «убрать чашу с пуншем в самый разгар вечеринки», повышая ставки до того, как деньги обесценятся .

Хотя в США Федеральная резервная система формально независима, президенты исторически находили весьма изощренные способы давления на регулятор:

🧮 Ловушка фискального доминирования 14:56

Сегодня многие задаются вопросом: почему действующий глава ФРС Джером Пауэлл не может просто повторить жесткий маневр Волкера и резко поднять ставки, чтобы сломать хребет инфляции?

Ответ кроется в простой арифметике:

  1. Когда Волкер поднимал ставку до 20% в начале 1980-х годов, государственный долг США составлял скромные 30% от ВВП . Страна могла безболезненно пережить временное удорожание обслуживания долга.
  2. Сегодня государственный долг США превышает 101% от ВВП, а к 2036 году, согласно прогнозам Бюджетного управления Конгресса, он вырастет до 120% . В Cato Institute эту ситуацию описывают как «европейский уровень государственных расходов при американском уровне налогообложения» .

Если в условиях такого объема долга центральный банк начнет агрессивно повышать процентные ставки, одни только процентные платежи по облигациям моментально разорвут государственный бюджет. В экономике это явление называется «фискальным доминированием» (fiscal dominance) . Это точка, в которой долг правительства настолько огромен, что центральный банк де-факто теряет свою независимость . Он физически не может поднять ставки до необходимого для победы над инфляцией уровня, так как это приведет к техническому дефолту государства по своим обязательствам .

🇬🇧 Британский прецедент: от «трехдневной недели» до салата-победителя 16:39

У США есть колоссальное преимущество — доллар является главной мировой резервной валютой, а американский долговой рынок — самым глубоким и ликвидным на планете . У глобальных инвесторов просто нет сопоставимой альтернативы для размещения триллионов долларов свободных средств .

Другие страны лишены этой привилегии, и Великобритания служит отличной иллюстрацией того, как быстро может испариться доверие к государственному долгу .

В 1973 году, после начала Войны Судного дня и нефтяного эмбарго ОПЕК, цены на нефть выросли в четыре раза . Великобритания вошла в этот кризис с высокой инфляцией, усугубленной забастовкой шахтеров . Премьер-министр Эдвард Хит был вынужден ввести чрезвычайное положение и «трехдневную рабочую неделю»: подача электроэнергии коммерческим предприятиям была ограничена тремя днями в неделю, а телевидение законодательно обязывали прекращать вещание в 22:00 . К 1975 году инфляция в Великобритании достигла пика в 24% . Фунт стерлингов обесценивался так быстро, что в 1976 году премьер-министр Джеймс Каллаген был вынужден буквально выпрашивать кредит у МВФ . Для страны, которая когда-то стояла у истоков Бреттон-Вудской системы, это стало колоссальным ударом по национальному самолюбию .

Затем последовала печально известная «зима несогласия» 1978 года, когда бастовали все — от водителей грузовиков до могильщиков, из-за чего тела умерших неделями оставались незахороненными .

Сходные события повторились спустя 50 лет, в сентябре 2022 года . Новоизбранный премьер-министр Лиз Трасс и ее канцлер Квази Квартенг представили так называемый «мини-бюджет», предполагавший масштабное снижение налогов на сумму 45 миллиардов фунтов стерлингов . Проблема заключалась в том, что эта реформа не была ничем обеспечена и принималась на фоне инфляции выше 10% .

Рынку облигаций потребовалось ровно 10 минут, чтобы вынести вердикт :

Лиз Трасс ушла в отставку через 44 дня . Она вошла в историю тем, что британский таблоид Daily Star в шутку запустил прямую трансляцию, сравнивая политическую живучесть премьера с кочаном салата латук из супермаркета Tesco стоимостью 60 пенсов . Салат в парике успешно пережил Трасс на ее посту, а видеозапись этого триумфа теперь официально хранится в Национальном архиве Британского института кино .

Сегодня ситуация в Великобритании остается напряженной: около 8 пенсов из каждого фунта налоговых поступлений уходят исключительно на выплату процентов по госдолгу — еще до того, как будет выплачена зарплата хотя бы одной медсестре или отремонтирована хотя бы одна дорога .

🛑 Скрытый леверидж: ИИ-бум и теневой рынок частного кредитования 23:04

В своей новой книге «The Unanchored Central Banker» экономисты Манодж Прадхан и Чарльз Гудхарт выдвигают смелый тезис: на самом деле центробанки на протяжении последних 40 лет просто приписывали себе чужие заслуги . Низкая инфляция и стабильный рост были обусловлены не гениальной монетарной политикой ФРС или ЕЦБ, а мощнейшим демографическим дивидендом — выходом на мировой рынок гигантской и дешевой рабочей силы из Китая и стран бывшего соцблока . По мнению авторов, центробанки вели себя как серферы, приписывающие себе заслугу в создании океанских волн . Сегодня этот демографический тренд развернулся в обратную сторону: население планеты стареет, а попутный disinflationary-ветер сменился встречным инфляционным .

Экономисты Адам Позен и Питер Орзаг прогнозируют, что инфляция в США к концу года может превысить 4% . Но главная проблема заключается в том, что традиционный трансмиссионный механизм монетарной политики ФРС перестал работать должным образом .

Причиной тому стал ИИ-бум и специфика его финансирования:

Опасность кроется в деталях: практически весь объем частного кредита выдается под плавающие процентные ставки . Это означает, что если ФРС будет вынуждена держать ставки высокими для борьбы с инфляцией, стоимость обслуживания долгов ИИ-проектов будет автоматически расти . Компании, набравшие триллионные кредиты под обещания будущих ИИ-сверхприбылей, рискуют столкнуться с жесточайшим долговым кризисом ровно в тот момент, когда экономика начнет замедляться .

🏛️ Гегемонический распад или глобальная переоценка риска? 27:27

Легендарный инвестор Билл Гросс, создатель фонда PIMCO, в своей статье для Financial Times высказал мнение, что происходящее на рынке — это не просто инфляционная история . Он обращает внимание на то, что реальная доходность 30-летних казначейских облигаций США с защитой от инфляции (TIPS) составляет 2,72% . По мнению Гросса, в цене облигаций отражается фактор, который он называет «гегемоническим распадом» (hegemonic decay) — постепенная утрата долларом США статуса абсолютно надежной гавани на фоне его 10%-го снижения к корзине мировых валют за последние 18 месяцев .

Патрик Бойл спорит с этой точкой зрения. Если бы проблема заключалась исключительно в закате американской гегемонии, инвесторы бежали бы из долларовых активов в другие государственные облигации. Однако доходности синхронно растут по всему миру — в Канаде, Германии, Японии и Великобритании . Проблема глобальна: все ключевые правительства набрали слишком много долгов, и инвесторы закономерно требуют более высокую премию за риск владения долгосрочными бумагами .

Глава JPMorgan Chase Джейми Даймон констатирует очевидный, но важный факт: государственный долг США превышает 30 триллионов долларов при средней стоимости обслуживания в 3,5% . Правительство физически не сможет рефинансировать этот долг под более низкий процент, и ставки вполне могут пойти еще выше .

Тем не менее США пока далеки от коллапса Великобритании образца 1976 года . Альтернативы доллару нет: еврозона слишком фрагментирована, Япония сама борется с кризисом доходностей, а покупать облигации Китая глобальные фонды не спешат .

В условном сценарии смены руководства ФРС (где на пост главы заступает Кевин Уорш ), новому председателю придется маневрировать в сложнейших условиях: госдолг на уровне 101% ВВП, геополитическая напряженность на Ближнем Востоке, тарифное противостояние, неработающие рычаги монетарной трансмиссии и огромный объем скрытого левериджа в частном секторе .

Но, как иронизирует Патрик Бойл в финале: «Я уверен, что в итоге всё будет нормально» .

💬 Цитаты

«Эра практически бесплатных денег, скорее всего, подошла к концу.»

Патрик Бойл 03:07

«Любая великая держава, которая тратит на обслуживание долга больше, чем на оборону, рискует перестать быть великой державой.»

Патрик Бойл 09:49
👥 Спикер
📚 Упомянутые книги
🔗 Упомянутые сайты и проекты
📖 Термины
Фискальное доминирование
Ситуация, при которой уровень государственного долга настолько высок, что центральный банк не может повышать процентные ставки для борьбы с инфляцией из-за риска дефолта государства.
Частный кредит (Private Credit)
Внебанковское кредитование компаний непубличными фондами, часто по плавающим процентным ставкам и вне жесткого надзора регуляторов.
LDI (Liability-Driven Investment)
Стратегия инвестирования, ориентированная на выполнение будущих обязательств пенсионных фондов, чувствительная к колебаниям доходности облигаций.
📊 Цифры
🗓 Хронология
  1. 1965 Президент США Линдон Джонсон оказывает физическое давление на главу ФРС Уильяма Мартина из-за повышения ставок во время Вьетнамской войны.
  2. 1972 Ричард Никсон заставляет Артура Бернса искусственно удерживать низкие ставки ради перевыборов, что провоцирует стагфляцию 1970-х.
  3. 1976 Великобритания из-за долгового и энергетического кризиса вынуждена обратиться к МВФ за экстренной финансовой помощью.
  4. Сентябрь 2022 Премьер-министр Великобритании Лиз Трасс представляет провальный «мини-бюджет», спровоцировавший хаос на рынке облигаций и ее скорую отставку.
  5. Май 2024 Доходности гособлигаций США достигают многолетних максимумов на фоне геополитического кризиса на Ближнем Востоке.
⚖️ Другая сторона
Экономика и финансы Патрик Бойл Федеральная резервная система рынок облигаций фискальное доминирование частный кредит