Сенат США против банков: борьба за закон о стейблкоинах

Bloomberg Television 1,4 тыс. 44 мин 4 мин 12.05.2026
Главное

В мае 2026 года криптоиндустрия столкнулась с переломным моментом: Сенат США представил долгожданный законопроект о структуре рынка, обещающий регуляторную ясность, но ограничивающий программы вознаграждений. В эфире Bloomberg Crypto ведущие Скарлет Фу и Тим Стеновек обсудили с представителями Coinbase, Societe Generale и WalletConnect, как новые правила и развитие инфраструктуры меняют ландшафт цифровых платежей и рынков предсказаний.

⚖️ Законопроект Сената: Конец «регуляторного произвола» или ловушка для вознаграждений? 1:52

Банковский комитет Сената представил текст законопроекта о структуре рынка криптовалют, который призван разграничить полномочия SEC (Комиссии по ценным бумагам и биржам) и CFTC (Комиссии по торговле товарными фьючерсами) . По мнению старшего аналитика Bloomberg Intelligence Натана Дина, это обеспечит компаниям вроде Coinbase необходимую ясность и позволит снять «альбатрос правоприменения» с их шеи .

Однако документ содержит важные ограничения для стейблкоинов:

Традиционные банки выступают резко против этого законопроекта. Американская ассоциация банкиров (ABA) даже призывала своих членов лоббировать против него на Капитолийском холме в День матери, опасаясь оттока депозитов в стейблкоины . Тем не менее, Натан Дин оценивает шансы на принятие законопроекта до конца года в 60%, отмечая его беспрецедентный двухпартийный характер .

🛡️ Позиция Coinbase: Компромисс ради глобальной конкуренции 4:41

Вице-президент Coinbase по политике в США Кара Калверт заявила, что компания в целом поддерживает текст документа, несмотря на его объем (сотни страниц) и наличие спорных моментов . Калверт выделила четыре критические области, которые были улучшены в финальной версии:

  1. Защита протоколов DeFi и разработчиков .
  2. Возможность вывода на рынок токенизированных акций.
  3. Корректное распределение полномочий между SEC и CFTC .
  4. Регулирование вознаграждений по стейблкоинам.

По словам Калверт, текущее предложение — это чистый компромисс. Она утверждает, что «банки получили почти всё, что просили», за исключением полного запрета вознаграждений . Калверт считает, что защита возможности обычных американцев получать бонусы важна для того, чтобы они переходили на «более быстрые и дешевые» методы оплаты . Она также отметила высокую активность сообщества: более 3,7 миллиона человек подписались на инициативу Stand with Crypto, что делает криптоизберателей весомой силой перед промежуточными выборами .

🎲 Бум рынков предсказаний: Kalshi против PolyMarket 11:15

Рынок предсказаний переживает взрывной рост. Платформа Kalshi привлекла финансирование, исходя из оценки в $22 млрд, что почти вдвое превышает её оценку пятимесячной давности ($11 млрд) . Это ставит её выше главного конкурента, PolyMarket (оценивается в $15 млрд), чей основной объем торгов приходится на офшоры из-за ограничений в США .

Конкуренция обостряется и с традиционными букмекерами:

💳 Стейблкоины в реальном секторе: От кофе до люксовых авто 17:51

Генеральный директор WalletConnect Джесс Хоулгрейв сообщила, что через их сеть проходит объем транзакций в стейблкоинах на сумму более $12 млн . Основные тренды использования включают:

Несмотря на высокий спрос (96% владельцев крипты хотят совершать платежи), 76% попыток оплаты за последние полгода закончились неудачей . Хоулгрейв связывает это с плохим пользовательским интерфейсом (UX): необходимостью платить за газ в нативных токенах и сложностью процессов. Однако она верит, что в ближайшие 18 месяцев процесс станет бесшовным за счет интеграции криптоплатежей в существующие терминалы эквайеров .

🔍 Безопасность и банковский контроль: Elliptic и Societe Generale 23:02

Компания Elliptic, занимающаяся аналитикой блокчейнов, привлекла $21 млн при участии Deutsche Bank и Nasdaq . Генеральный директор Симоне Майни утверждает, что момент слияния традиционных финансов и криптографии наступил: «Ящик Пандоры открыт» . Elliptic предлагает инструменты для блокировки подозрительных транзакций в режиме реального времени, что позволяет банкам соблюдать правила AML и санкции .

Параллельно с этим, Societe Generale активно продвигает свой долларовый стейблкоин. Генеральный директор крипто-подразделения банка Жан-Марк Стенгер отметил:

🌍 Глобальный контекст: Дубай как «регуляторная гавань» 38:34

В то время как США только обсуждают законопроекты, Дубай уже лицензировал 49 криптофирм через свой орган VARA . Шон Макхью, глава отдела обеспечения рынка VARA, подчеркнул, что геополитическая напряженность на Ближнем Востоке не вызвала оттока компаний . По его мнению, преимущество Дубая заключается в четкости правил и возможности для компаний «иметь пространство для маневра внутри ограждений» . VARA использует инструменты ончейн-мониторинга (в том числе от Elliptic) для предотвращения финансирования терроризма и манипуляций на рынке .

💬 Цитаты

«Законопроект обеспечивает регуляторную ясность для Coinbase, чтобы они могли снять этот альбатрос правоприменения со своей шеи.»

Натан Дин 02:21

«Банки получили все, что просили, кроме полного запрета вознаграждений для всех американцев.»

Кара Калверт 07:13

«Ящик Пандоры открыт... мы хотели быть готовыми к моменту конвергенции традиционных и криптофинансов.»

Симоне Майни 24:13
👥 Спикеры
🔗 Упомянутые сайты и проекты
📖 Термины
VARA
Virtual Asset Regulatory Authority — регулятор виртуальных активов в Дубае.
MiCA
Markets in Crypto-Assets — регламент ЕС, регулирующий рынок криптоактивов.
Газ (Gas)
Единица измерения вычислительной работы для проведения транзакции в сети блокчейн.
Рынки предсказаний
Платформы, где пользователи делают ставки на исход будущих событий.
📊 Цифры
🗓 Хронология
  1. Май 2026 Сенатский комитет по банковскому делу публикует текст законопроекта о структуре рынка.
  2. Январь 2026 DraftKings и FanDuel начали активно продвигать продукты рынков предсказаний.
  3. Май 2026 Кевин Уорш подтвержден Сенатом в Совет управляющих ФРС.
⚖️ Другая сторона
Экономика и финансы Coinbase VARA Elliptic Societe Generale стейблкоины