Подавляющее большинство американцев — около 88% — выступает за введение запрета на торговлю акциями для членов Конгресса. В новом выпуске программы «Live from the Compound» ведущий Джош Браун обсуждает с конгрессменом Грегом Ландсманом (демократ от штата Огайо) законопроект TRUST Act, который может коренным образом изменить правила игры на Капитолийском холме. Собеседники разбираются, почему существующие законы не работают и как личный пример одного политика может стать катализатором глобальных перемен.
🏛️ Проблема доверия и законопроект TRUST Act 0:07
Конгресс США рассматривает новый законопроект под названием TRUST Act (Transparent Representation Upholding Service and Trust — «Прозрачное представительство, поддерживающее службу и доверие»). Основная цель документа — восстановить доверие общества к власти . По словам ведущего Джоша Брауна, американцы не имеют ничего против богатства как такового, но их возмущает «воспринимаемое несправедливое преимущество», которое получают политики .
Законопроект предлагает два варианта для членов Конгресса и их супругов:
- Полная продажа индивидуальных пакетов акций (дивестиция).
- Передача активов в квалифицированные «слепые трасты» (blind trusts), которыми управляют независимые доверенные лица .
Грег Ландсман подчёркивает, что в основе американских ценностей лежит справедливость. По его мнению, ситуация, когда политики торгуют акциями компаний, на чью деятельность они могут влиять через законодательство, является глубоко проблемной . Даже если политик не получает прямой инсайдерской информации, само нахождение в центре принятия решений делает его «ближе к информации, которая может быть полезной» .
📊 Этический тупик: инсайд или конфликт интересов? 3:36
Джош Браун отмечает, что торговля акциями в Конгрессе стала своего рода «бегущей шуткой» среди трейдеров. Существуют специальные инструменты, позволяющие отслеживать сделки сенаторов и конгрессменов в реальном времени . Это порождает не только теории заговора, но и вполне обоснованные подозрения в конфликте интересов.
Ключевые опасения общества, по мнению Брауна:
- Использование информационной выгоды (инсайдерская торговля).
- Манипулирование законодательными «рычагами» для получения прибыли в личном портфеле .
Ландсман соглашается с этим, характеризуя ситуацию как систему «pay-to-play» (плати, чтобы играть). Он утверждает, что многие политики кажутся «скомпрометированными деньгами», так как вместо представления интересов своих 780 000 избирателей они могут лоббировать интересы крупных инвесторов . Сам Ландсман заявляет, что принципиально не принимает пожертвования от корпоративных комитетов политических действий (PAC) .
📉 Бессилие существующего законодательства: STOCK Act 6:41
В 2012 году Барак Обама подписал закон STOCK Act, который должен был решить проблему, но на практике он оказался «беззубым» . Основная проблема закона заключается в мягкости наказаний:
- За несвоевременное сообщение о сделке предусмотрен штраф всего в $200 .
- За всё время действия закона ни один член Конгресса не был привлечён к ответственности .
Джош Браун сравнивает это с ситуацией, когда водитель въезжает в толпу людей, но делает это, «хотя бы посигналив» . Ландсман добавляет, что простая прозрачность не решает проблему, если у политиков нет этического барьера. В качестве примера он приводит неназванного «новичка из Пенсильвании», который открыто хвастается своими заработками на бирже, заявляя, что ему тоже нужно делать деньги .
«Если тебе это так нравится, иди работай в хедж-фонд», — парирует Ландсман, подчеркивая, что государственная служба — это не работа для обогащения .
💰 Личный пример: продажа акций на $150 000 9:23
Грег Ландсман решил не дожидаться принятия закона и реализовал его принципы на практике. В мае он продал все свои индивидуальные акции .
Детали этой сделки:
- Ландсман выплатил налог на прирост капитала в размере $150 000 .
- Средства были переведены в широко диверсифицированный портфель взаимных фондов, к управлению которыми он не имеет отношения .
- На данный момент он является единственным (или одним из крайне немногих) конгрессменом, который пошёл на такой шаг до официального запрета .
Собеседники обсудили спорный момент в новой версии законопроекта: пункт о том, что конгрессменам могут разрешить не платить налог на прирост капитала при вынужденной продаже акций для соответствия закону . Браун считает, что такая льгота оправдана, так как люди следуют закону. Однако Ландсман настроен скептически: «Почему члены Конгресса получают льготу, а обычные люди — нет? Делать правильные вещи иногда дорого» . Он считает, что даже миллиардеры, приходящие во власть, должны платить налоги наравне со всеми .
📈 Политический консенсус и «петиция об увольнении» 12:54
Вопрос запрета торговли акциями является одним из самых объединяющих для американского народа. Статистика, приведённая Брауном, впечатляет:
- 86% всех американцев поддерживают запрет .
- Среди республиканцев поддержка составляет 87%, среди демократов — 88%, среди независимых — 81% .
- 70% избирателей хотят запрета, а 68% считают, что он должен распространяться и на супругов политиков .
Несмотря на колоссальную общественную поддержку, законопроект буксует. Ландсман объясняет это тем, что руководство Конгресса (как демократы, так и республиканцы) зачастую оторвано от мнения простых людей . По мнению конгрессмена, лидеры обеих партий сами зарабатывают огромные деньги на рынке, что мешает им продвигать инициативу .
Чтобы обойти сопротивление руководства, сторонники законопроекта могут использовать «discharge petition» (петицию о досрочном выводе законопроекта на голосование) . Для этого необходимо собрать 218 подписей членов Палаты представителей. Это позволяет вынести вопрос на голосование в обход воли спикера и лидеров фракций . Ландсман уверен, что если законопроект попадёт на общее голосование, он неизбежно пройдёт, так как никто не захочет публично голосовать против инициативы с 88-процентной поддержкой .
Законопроект поддерживают политики с диаметрально противоположными взглядами, такие как демократ Сет Магазинер и республиканец Чип Рой . Ландсман называет их «бунтарями», которым достаточно мало дела до мнения партийной верхушки, чтобы добиваться честности в финансовых вопросах .
